Решение № 2-509/2024 2-509/2024(2-5116/2023;)~М-4485/2023 2-5116/2023 М-4485/2023 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-509/2024

дело №2-509/2024

УИД 48RS0002-01-2023-005401-65


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2024 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Пешковой Ю.Н.

при секретаре Дыкиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, ссылаясь на то, что она является вдовой ФИО2, с которым состояла в браке с 28.07.1984 года. ФИО2, умерший (дата) года года, на день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>, являлся пенсионером МВД, размер его пенсии составлял 38025,17 рублей. С 04.12.2019 года с наступлением пенсионного возраста ей была назначена пенсия в размере 14518,5 рублей. Находясь в браке, они проживали совместно, вели общее хозяйство, с ее уходом на пенсию она фактически находилась на иждивении супруга, его пения была основным постоянным источником дохода семьи. После смерти мужа она лишилась помощи, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Установление факта нахождения на иждивении ей необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала заявление в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно суду объяснила, что ее супруг был военнослужащим, проходил службу за пределами Российской Федерации, после регистрации брака супруги вместе проживали за границей (семья ездила по гарнизонам по всей стране). До 1991 года супруг проходил службу в рядах <данные изъяты>, в связи с распадом Советского Союза уволился, но затем восстановился и проходил службу в УМВД, был начальником штаба <данные изъяты>, когда увольнялся на пенсию в 2011году был в звании подполковника. Ее трудовой стаж составляет 20 лет, у нее отсутствовала возможность работать, сначала родился ребенок, переезжали от одного места службы к другому. В военных частях/гарнизонах, где проходил службу супруг, устроиться на работу было проблематично. Устроиться на работу смогла только когда семья переехала в г. Липецк, работала в период с 2000 года по 2019 год. В настоящее время заявитель нигде не работает, получает пенсию со всеми доплатами, у нее ряд заболеваний, стоит на диспансерном учете в ГУЗ Липецкая городская поликлиника № по поводу сахарного диабета 2 типа. При жизни супруга они проживали одной семьей, у них был совместный бюджет, вели совместное хозяйство, отношения в семье были прекрасные. Когда супруг заболел она за ним ухаживала.

В судебное заседание представитель УМВД России по Липецкой области не явился, о рассмотрении дела извещен, ранее в судебном заседании 06.02.2024 года представитель по доверенности ФИО3 полагала что установление данного факта возможно при наличии предоставления со стороны заявителя надлежащим доказательств. Действительно ФИО2 проходил службу в УМВД России по Липецкой области, размер его пенсии составлял 38025,17 рублей.

Выслушав объяснения заявителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов.

Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО2, умершего (дата), ФИО1 ссылалась на то, что установление данного факта необходимо для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (пункт 3).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

По смыслу изложенных норм Федерального закона «О страховых пенсиях», понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого Закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Кроме того, как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 года №20-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки ФИО4», помощь, оказываемая члену семьи, являющемуся инвалидом, его кормильцем может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в осуществлении необходимого этому члену семьи (инвалиду) постоянного ухода за ним, сопряженного со значительными материальными затратами в целях поддержания жизнеобеспечения данного лица и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов самого инвалида и фактически возлагаемых на его кормильца.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении в целях получения предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом «б» части 3 статьи 29 вышеуказанного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Судом установлено, что заявитель ФИО1 состояла в браке с ФИО2 с 28.07.1084 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-РД №.

Семья Ж-вых постоянно проживала по адресу <адрес>, супруги были зарегистрированы в квартире с 29.12.1998 года, что подтверждается расширенной выпиской из домовой книги (поквартирной) карты собственника.

ФИО2 умер (дата), что следует из свидетельства о смерти от (дата) I-РД №.

19.10.2023 года ФИО1 обратилась в УМВД России по Липецкой области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, но в назначении ей было отказано, в сообщении указано о необходимости предоставления документов согласно перечню.

Из материалов дела и показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 следует, что супруги Ж-вы проживали постоянно одной семьей по одному адресу: <адрес>, где и были зарегистрированы. Они вели совместное хозяйство, у них был один бюджет, оплачивали коммунальные услуги, ходили вместе в магазины, покупали продукты, лекарства. Распоряжалась совместными денежными средствами и вела хозяйство ФИО1 Кроме того, свидетель ФИО5 дополнительно объяснила, что доводилась родной сестрой ФИО2 С братом у них были хорошие отношения. После окончания военного училища у него было распределение в Монголию, проходил службу там. Ирина Станиславовна вместе с ним можно сказать проходила службу, брак у них зарегистрирован в 1984 году, и с этого времени она вместе с ним и на тот момент у них был один ребенок по гарнизонам ездила. Трудоустроиться возможности не было, сын был маленький, закрытые военные городки. В г. Липецк они уже приехали в 1991 году, когда брат ушел со службы и устроился потом по линии МВД. В 1990 году у них родился второй ребенок. ФИО1 смогла устроиться на работу когда дети выросли и семья жила в г. Липецке. Когда брат заболел она (супруга) за ним осуществляла уход.

ФИО1 является получателем пенсии по старости, размер которой составляет 14518 рублей 50 копеек.

Согласно справке №, выданной 23.11.2023 года ГУЗ Липецкая городская поликлиника №, ФИО1, 04.06.1964 года стоит на диспансерном учете в указанном учреждении по поводу сахарного диабета 2 типа с 17.08.2023 года.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что с 16.02.2000 года принята на работу кассиром в ООО Автотест. До поступления в ООО Автотест трудового стажа не имела. Далее имеются записи о трудоустройстве в различных организациях <адрес>, 14.10.2019 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, уволена из ООО «Стимул», до увольнения работала в должности бухгалтера. В настоящий момент не работает.

Согласно справке от 5 марта 2024 года, выданной военным комиссариатом Липецкой области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил службу в Вооруженных Силах на должностях офицерского состава с 05 августа 1980 года по 20 августа 1991 года.

Из справки №, выданной также военным комиссариатом Липецкой области 29.02.2024 года, в графе 21 «Семейное положение» личного дела ФИО2 значится жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Михаил, (дата) года рождения; сын Алексей, (дата) года рождения. Также в личном деле значится: проходил службу в отдаленной местности г. Чита и имеет право на льготы, установленные постановлением Совета Министров СССР от 21 мая 1984 года №432.

В трудовой книжке ФИО2 имеется запись в период с (дата) по 27.06.19991 года проходил службу в <данные изъяты>, далее с 20.02.1992 года по 24.01.2011 года в <данные изъяты>

Согласно справке Центра финансового обеспечения УМВД России по Липецкой области пенсия ФИО2 составляла на момент смерти 38 025 рублей 17 копеек.

Анализируя вышеизложенные нормы права и изучив представленные доказательства суд приходит к выводу, что одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая ФИО1 от ФИО2 постоянным и основным источником средств к существованию заявителя ФИО1

Само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковым является заявитель (пенсионер по старости), получающего пенсию, не исключает возможности признания его находящимся на иждивении.

Закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает пенсию по старости. Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию. Это нашло также отражение в Постановлении Пленума Верховного суда СССР «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 21.06.1985 г. №9 (п. 4), где указывается, что «установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для … назначения пенсии …если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя».

То есть, при оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой помощи и доходов нетрудоспособного.

Суд учитывает, что ФИО1 представлены доказательства того, что она являлась супругой умершего, проживала с ним совместно и вела с ним совместное хозяйство, его доход превышал доход супруги почти в 2,5 раза, соответственно средства направлялись и на ее содержание. Для нее это был одновременно основной и постоянный источник средств к существованию.

Как следует из объяснений заявителя и подтверждено показаниями свидетелей, ФИО1 получала от супруга постоянную материальную помощь, денежные средства супруга направлялись на ведение домашнего хозяйства, на содержание квартиры (оплату коммунальных услуг), в которой они совместно проживали, на приобретение продуктов питания, покупку лекарств и средств первой необходимости, на свою пенсию она бы так не смогла бы жить, ее пенсия являлась дополнительным источником средств к существованию.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает заявителем представлено достаточно допустимых и относимых доказательств по делу, которые указывают на то, что денежные средства ФИО2 являлись постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. Соотношение доходов заявителя и ее умершего супруга позволяют признать иждивенство ФИО1, следовательно заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2, умершего (дата) года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Пешкова Ю.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.03.2024 года.