Решение № 2А-3330/2017 2А-3330/2017~М-2527/2017 М-2527/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-3330/2017

ДЕЛО № 2а-3330/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Филипповой О.В.

при секретаре Оленберг О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать штраф за повторное непредоставление расчетной ведомости по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование требований указывает, что ФИО1 состоит на учете в качестве страхователя, являлся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование.

В связи с повторным непредоставлением расчетной ведомости по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 на основании абз. 1 ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ привлечен к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В адрес административного ответчика направлялось требование об уплате задолженности, однако требование до настоящего времени должником не исполнено.

Номенклатурой дел Филиала № 3 установлен срок хранения требований директора филиала об уплате недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов – 5 лет. Следовательно, приложить к заявлению копию требования не представляется возможным в связи с уничтожением подлинника в установленный локальным нормативным актом срок.

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации направило мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного района г. Барнаула заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с должника штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было отказано в принятии заявления, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Одновременно с административным иском, Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представило ходатайство о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска, представитель административного истца полагает, что срок пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетоврении исковых требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Изучив доводы ходатайство о восстановлении срока, материалы административного дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 01.01.2017) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся и индивидуальные предприниматели.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. ч. 1, 2 ст. 18).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В ходе рассмотрения спора по существу судом первой инстанции установлено и подтверждается выпиской из ЕГРИП, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В адрес административного ответчика направлялось требование об уплате задолженности, однако требование до настоящего времени должником не исполнено. Подлинник данного требования уничтожен в связи с истечением пятилетнего срока хранения, установленной номенклатурой филиала № 3 Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации для требований директора филиала об уплате недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Железнодорожного районного суда г. Барнаула было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском шестимесячного срока, административный истец с настоящим иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом не предоставлено доказательств уважительных причин пропуска срока на обращение в суд. Соответственно, у административного истца в настоящее время пропущен срок на обращение в суд о взыскании с ФИО1 штрафа.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении требований Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Довод административного истца о том, что затруднительно производить взыскание задолженности со всех должников в установленные сроки, не являются уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку законодатель предусмотрел 6 месячный срок для обращения в суд и в любой из месяцев этого периода административный истец может обратиться в суд.

При вынесении решения суд также учитывает, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка подачи иска, а по настоящему делу данные обстоятельства не установлены.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления, взыскании штрафа в размере <данные изъяты> руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: О.В. Филиппова