Решение № 2-608/2018 2-608/2018 ~ М-336/2018 М-336/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-608/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2018г. Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Ждановой Е.С.,

при секретаре Ковалевой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-608/2018 по иску Администрации Новорождественского сельского поселения к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Новорождественского сельского поселения обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - 77/27382 размером 7,7 га, принадлежащую ФИО12, ФИО13., ФИО14 ФИО15 ФИО16 ФИО17 ФИО18 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Администрации Томского района Томской области №623-з от 21.11.1994, №666-з от 09.12.1994 членам производственного сельскохозяйственного кооператива ПХСК «Мазаловский» были утверждены списки граждан - членов ПХСК «Мазаловский», имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю (земельный участок с кадастровым номером номер) всего в количестве 503 человек. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения составила 7,7 га земли (из которых 6,0 га пашни) каждому сособственнику. В постановлении Администрации Томского района Томской области №623-з от 21.11.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю ПСХК «Мазаловский» под № 201 значится ФИО47, умерший 03.04.1951; под № 325 значится ФИО53 умершая 04.04.2005; под № 356 значится ФИО48 умерший 23.04.2001; под № 430 значится ФИО49 умершая 10.04.2007. В постановлении Администрации Томского района Томской области №666 от 09.12.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю ПСХК «Мазаловский» под №8 значится ФИО50 умершая 24.07.2001; под № 26 значится ФИО51 умерший 29.03.2000; под №33 значится ФИО52, умерший 07.10.1992. В соответствии с порядком признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, установленным Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности в газете «Комсомольская правда» от 06.09.2016 № 100 (26577) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты публикации списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными в Администрацию муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» от граждан не поступало возражений о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Также указанные лица не представляли в письменной форме в Администрацию какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельных долей в течение последних трех лет. Согласно объявлениям, размещенным в газете «Комсомольская правда» от 06.09.2016 № 100 (26577), на информационных щитах, проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер назначено на 08.12.2016 в 16:00 минут по местному времени по адресу: <...>. В соответствии с протоколом общего собрания на собрание явился один участник общей долевой собственности ФИО2, являющая сособственником земельного участка в соответствии со свидетельством о праве собственности № номер, выданным 20.12.1994. По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка постановлением Главы Администрации муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» от 09.01.2017 №2 был утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером № номер, состоящий из 231 земельных долей, каждая земельная доля размером 7,7 га, общим размером 1778,7 га. Доля ФИО19 указана в списке под №173; доля ФИО46 под №162; доля ФИО14 под №188; доля ФИО15 под №214; доля ФИО16 под №154; доля ФИО45 под №211; доля ФИО43 под №157. Размер доли ФИО19, ФИО24, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО28 ФИО44 составляет 77/27382, поскольку размер каждой доли установлен 7,7 га, то расчет размер доли определяется как соотношение площади доли (7,7 га = 770000 кв.м.) к текущей площади земельного участка (27382000 кв.м). Выпиской из ЕГРН от 06.06.2017 подтверждается, что ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 ФИО35 право собственности на принадлежащую ему земельную долю не зарегистрировал. Согласно ответу Томской областной нотариальной палаты от 22.01.2018 за №65 наследственное дело в отношении ФИО36, ФИО37 ФИО39, ФИО40 ФИО41., ФИО42 ФИО38 не открывалось. В силу разъяснений пункта 5 Постановления Пленума Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" ответчиком по настоящему делу является Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях. Правовым основанием иска указаны положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст.1151 ГК РФ.

Ответчик Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В силу ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На основании п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации Томского района от 21.11.1994 № 623-з ФИО54., ФИО55 ФИО56 ФИО57 на основании постановления Администрации Томского района от 09.125.1994 № 666 ФИО58 ФИО59., ФИО60 как членам ПСХК «Мазаловский» предоставлена в собственность земельная доля, соответствующая размеру 7,7 га, в праве общей долевой собственности на землю в границах земель ПСХК «Мазаловский», выдано свидетельство на право собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.04.2018 право собственности ФИО61, ФИО62 ФИО63 ФИО64 ФИО65 ФИО66 ФИО67 на принадлежащую ему земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ПСХК «Мазаловский», в настоящее время в границах муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» с кадастровым номером номер не зарегистрировано.

Согласно п.4 Указа Президента РФ от 07.03.1996 № 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности был вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п.1 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст.12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1Закона).

В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией Новорождественского сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО68 под №173, ФИО74. под №162, ФИО72 под №188, ФИО73 под №214, ФИО69. под №154, ФИО70 под №211, ФИО71 под №157.

Данный список был опубликован в газете «Комсомольская правда» от 06.09.2016 № 100 (26577), информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Кроме того, в газете «Комсомольская правда» от 06.09.2016 № 100 (26577) опубликована информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер для утверждения списка невостребованных земельных долей, назначенного на 08.12.2016.

После публикации Администрацией Новорождественского сельского поселения списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения земельной доли, принадлежащих ФИО75, ФИО76 ФИО77 ФИО78 ФИО79 ФИО80 ФИО81., в список невостребованных долей в Администрацию Новорождественского сельского поселения не поступило.

Из протокола №2 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер от 08.12.2016 следует, что данное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, постановлением Администрации Новорождественского сельского поселения №2 от 09.01.2017 был утвержден список из 231 участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер чьи земельные доли признаны невостребованными. В данный список вошли ФИО82 под №173, ФИО83 под №162, ФИО86 под №188, ФИО87 под №214, ФИО88. под №154, ФИО85 под №211, ФИО84 под №157.

Таким образом, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок для признания земельных долей ФИО89, ФИО90Г., ФИО91, ФИО92 ФИО93 ФИО94 ФИО95 невостребованными Администрацией Новорождественского сельского поселения был соблюден.

Свидетельством о смерти номер подтверждается, что ФИО96 дата года рождения умер 26.09.1995; свидетельством о смерти номер подтверждается, что ФИО97 дата года рождения умерла 04.04.2005; свидетельством о смерти номер подтверждается, что ФИО98 дата года рождения умер 23.04.2001; свидетельством о смерти номер подтверждается, что ФИО99 дата года рождения умерла 10.04.2007; свидетельством о смерти номер подтверждается, что ФИО100 дата года рождения умерла 24.07.2001; свидетельством о смерти номер подтверждается, что ФИО101 дата года рождения умер 29.03.2000; свидетельством о смерти номер подтверждается, что ФИО102 дата года рождения умер 07.10.1992.

Умершие, при жизни, принадлежащие им земельные доли в аренду не передавали, не отчуждали, иным образом ею не распорядились. Доказательств обратного, в суд не представлено.

Согласно информации президента нотариальной палаты ФИО3 от 22.01.2018 наследственные дела к имуществу ФИО103 дата года рождения, умершего 26.09.1995; ФИО104 дата года рождения, умершей 04.04.2005; ФИО105 дата года рождения, умершего 23.04.2001; ФИО106 дата года рождения, умершей 10.04.2007; ФИО107 дата года рождения, умершей 24.07.2001; ФИО108 дата года рождения, умершего 26.09.1995; ФИО109 дата года рождения, умершего 29.03.2000; ФИО110 дата года рождения, умершего 07.10.1992, не заводились.

Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях мер по оформлению права государственной собственности на спорные земельные доли также не принимало, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на земельную долю не заявило.

В соответствии со ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу п.п.1, 2 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом изложенного, суд находит, что Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

Поскольку права на земельные доли ФИО111, ФИО112 ФИО113 ФИО114, ФИО115, ФИО116 ФИО117 в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, каким-либо образом земельными долями они не распорядились, и не использовали их по назначению более трех лет подряд, наследники в наследство не вступили, свои права собственности на спорные земельные доли не оформили, суд приходит к выводу о том, что земельные доли, принадлежащие ФИО118, ФИО119 ФИО120., ФИО121 ФИО122., ФИО123 ФИО124 являются невостребованными.

Учитывая установленный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок признания права муниципальной собственности на невостребованную долю, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Администрации Новорождественского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО125 ФИО126, ФИО127 ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131 соответствующие площади одной доли 7,7 га у каждого, в праве общей долевой собственности на земельный участок, имеющий кадастровый номер номер, расположенный по адресу: адрес

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Администрации Новорождественского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» на невостребованные земельные доли – 77/27382 размером 7,7 га, принадлежащую ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Жданова

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.