Решение № 2-632/2017 2-632/2017~М-672/2017 М-672/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-632/2017

дело № 2-632/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьиКердан Л.Н.,

при секретаре Папуловой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швец <.....> к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» о восстановлении срока для выплаты единовременного денежного пособия при пожаре, возложении обязанности начислить и выплатить единовременное пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» о восстановлении срока для выплаты единовременного денежного пособия при пожаре, возложении обязанности начислить и выплатить единовременное пособие.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ, в результате пожара, произошло уничтожение занимаемого ею жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, обратилась к ответчику с заявлением об оказании меры социальной поддержки, в виде единовременного социального пособия малоимущим в связи с пожаром.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в оказании приведенной меры поддержки ей было отказано, со ссылкой на пропуск шестимесячного срока обращения с соответствующим заявлением.

Указав, что пропуск данного срока обусловлен отсутствием осведомленности о наличии права на получение данной меры поддержки, а также сведений об уничтожении спорного жилого дома, ввиду проживания по иному адресу, просила восстановить срок для начисления и выплат единовременного денежного пособия при пожаре, обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» начислить и выплатить единовременное денежное пособие при пожаре.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» - ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, оказывается государственная социальная помощь.

В силу ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» оказание государственной социальной помощи осуществляется в том числе в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ииным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской обл. от 15.05.2008 N 283, утв. Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение единовременного социального пособия» (далее – регламент).

В силу п.п. 1.2.1, 1.2.2 регламента, заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, относящиеся к следующим категориям: малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам, перечень которых определяется постановлением Администрации Волгоградской области от 23.05.2016 N 253-п "Об утверждении Перечня независящих от малоимущей семьи или малоимущего одинокопроживающего гражданина причин, по которым малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области, и Перечня движимого и недвижимого имущества, отсутствие которого является условием для предоставления малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной помощи", имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области; граждане, утратившие жизненно необходимое имущество в результате стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, происшедших по причине природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций.

При этом, в силу п. 2.5 регламента, единовременное социальное пособие предоставляется гражданам, указанным в подпункте 1.2.2 настоящего административного регламента, в связи с утратой имущества при повреждении или полном уничтожении жилого помещения или надворных построек, сельскохозяйственных животных, кормов, продовольственных заготовок, сельскохозяйственных культур, в размере, определяемом постановлением Администрации Волгоградской области от 23.05.2016 N 252-п "Об утверждении перечня жизненно необходимых бытовых приборов и периодичности их приобретения для предоставления единовременного социального пособия и Порядка определения размера единовременного социального пособия гражданам, утратившим жизненно необходимое имущество в результате стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, происшедших по причине природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций", в случае пожара.

Единовременное социальное пособие предоставляется при условии обращения граждан в Центр за ним не позднее шести месяцев после наступления случаев, перечисленных в настоящем пункте, и независимо от среднедушевого дохода, установленного в Волгоградской области.

Согласно материалам дела, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Также по приведенному адресу зарегистрированы ФИО4, ФИО5 Данные обстоятельства подтверждаются справкой администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по приведенному адресу произошел пожар, в результате чего объект недвижимости выгорел по всей площади, что подтверждается справкой ГУ МЧС России №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об оказании меры социальной поддержки малоимущим в виде единовременной социальной выплаты при пожаре.

Решением ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении единовременного социального пособия, ввиду пропуска шестимесячного срока обращения с приведенным заявлением.

Разрешая спор по существу, суд не находит правовых оснований для восстановления истцу пропущенного срока обращения с названным заявлением.

Так, отсутствие осведомленности относительно наличия права на получение мер социальной поддержки, вопреки доводам истца, не является достаточным основанием для признания причин пропуска срока уважительными.

Доказательств наличия обстоятельств, связанных с личностью истца, препятствующих подаче соответствующего заявления в установленный п. 2.5 регламента срок, материалы дела не содержат, ФИО1, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При этом, из ранее приведенной справки ГУ МЧС России № усматривается, что таковая выдана истцу ДД.ММ.ГГГГ, в то время как с заявлением с орган социальной защиты населения ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть и более чем через 6 месяцев со дня, когда истцу стало достоверно известно о факте пожара, а потому доводы последней, о пропуске срока по мотиву отсутствия данных об уничтожении жилого дома, несостоятельны.

Учитывая изложенное, ввиду отсутствия доказательств наличия объективных и уважительных причин пропуска срока подачи заявления о выплате единовременного социального пособия, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому отказывает ФИО1 в иске.

Также, отказывая в иске, суд полагает необходимым заметить, что положениями приведенного регламента, восстановление шестимесячного срока обращения с соответствующим заявлением, не предусмотрено, следовательно такой срок является пресекательным, что само по себе исключает удовлетворение требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Швец <.....> в иске к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» о восстановлении срока для выплаты единовременного денежного пособия при пожаре, возложении обязанности начислить и выплатить единовременное пособие, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2017 года.

Судья Л.Н. Кердан