Решение № 2А-2512/2025 2А-2512/2025~М-2256/2025 М-2256/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-2512/2025

УИД 30RS0004-01-2025-004566-36

Административное дело № 2а-2512/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2025 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре Джавадовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование исковых требований указано, что у него в производстве находятся материалы исполнительного производства от 18.07.2024 г. №, возбужденного на основании исполнительного документа - N 1514 от 11.07.2024 г., выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области, вступившему в законную силу 11.07.2024 г., предмет исполнения - взыскание задолженности за счет имущества в размере 1 454 138,06 руб., в отношении должника – ИП ФИО2, в пользу взыскателя - Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. По состоянию на 25.09.2025 г. задолженность по исполнительному производству № не погашена, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 1 156 952,44 руб.

Определением судьи от 22.10.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Астраханской области.

Административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовала, возражений по существу заявленных требований не представила.

Заинтересованные лица УФССП России по Астраханской области, Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

При этом, в части 3 данной статьи указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Положения ст. 27 Конституции Российской Федерации корреспондируют положениям ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 17.06.2021 г. по 22.11.2025 г., вид основной деятельности – деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.

Решением налогового органа N 1514 от 11.07.2024 г. с должника - индивидуального предпринимателя ФИО2 взыскана задолженность за счет имущества налогоплательщика в размере 1454138,06 руб.

18.07.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции N 1514 от 11.07.2024 г., выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – ФИО2, предмет исполнения - взыскание задолженности за счет имущества в размере 1 454 138,06 руб., в отношении должника – ИП ФИО2, в пользу взыскателя - Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области.

Этим же постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых обстоятельств, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.07.2024 г. направлена в адрес должника 19.07.2025 г. по месту регистрации, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102298541787, данное обстоятельство сторонами не оспорено.

05.09.2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России осуществлен выезд по месту жительства должника.

Таким образом, административному ответчику достоверно известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, сроке для добровольного исполнения, последствиях неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, последствиях непредставления доказательств невозможности исполнения, а также о необходимости уведомления судебного пристава-исполнителя в срок, установленный для добровольного исполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых обстоятельств, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Однако, в установленный постановлением срок требование исполнительного документа должником ФИО2 не исполнено, доказательства обратного суду не представлены.

Согласно сообщению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области от 02.12.2025 г. задолженность должника ФИО2 по состоянию на 01.12.2025 г. в рамках исполнительного производства № составляет 1 105 700,25 рублей.

Судом установлено, что по истечении 1 года 5 месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, задолженность ФИО2 не погашена, уважительных причин, не позволивших ФИО2 исполнить требования исполнительного документа, должником ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место злостное уклонение должника от своевременного исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате задолженности, а требования об ограничении на выезд из Российской Федерации следует признать обоснованными.

При этом, в рамках рассматриваемого административного дела суд принимает во внимание, что такая мера принудительного воздействия на должника, как временное ограничение конституционного права гражданина на свободный выезд из Российской Федерации, является санкцией за неправомерное уклонение должника от исполнения обязательств перед взыскателем.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 18.07.2024 г.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО1 к к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 18.07.2024 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято в совещательной комнате 09.12.2025 г.

Судья Е.О. Захарова