Решение № 2А-428/2019 2А-428/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-428/2019

Дело № 2а-428/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «21» февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Горячевой О.Н., рассмотрев в ... в ФИО1 упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по КО к Фонду поддержки детей-инвалидов «Равные возможности» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из ЕГРЮЛ, без участия сторон

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фонду поддержки детей-инвалидов «Равные возможности», в котором просит ликвидировать Фонд поддержки детей-инвалидов «Равные возможности» и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Требования мотивированы следующим. Фонд поддержки детей-инвалидов «Равные возможности» зарегистрировано 31.01.2017 года УФНС по КО на основании решения Управления Министерства юстиции РФ по КО от **.**,**, ОГРН <***>, учетный № **.

На протяжении длительного времени не предоставляется отчет о деятельности организации, что является основанием для ее ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ.

Лица, участвующие в деле, извещены в ФИО1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в ФИО1 упрощенного (письменного) производства (л.д. 37-40).

Административный истец заявил о применении такого ФИО1 при подаче искового заявления (л.д. 4).

Отзыв либо возражения против иска и против упрощенного ФИО1 рассмотрения дела, административный ответчик не представил.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в ФИО1 упрощенного (письменного) производства.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Фонд поддержки детей-инвалидов «Равные возможности» зарегистрировано **.**,** УФНС по КО на основании решения Управления Министерства юстиции РФ по КО от **.**,**, ОГРН <***>, учетный № **.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в ФИО1, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными, законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Фонду является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ...).

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Приказом Министерства Юстиции РФ от **.**,** «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» были утверждены формы № ОН0001 и № ОН0002 которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 3.1 указанного закона некоммерческие организации учредителями которых не являются иностранные граждане и организации лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в случае если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее соответствие настоящему пункту.

Однако, в нарушение п. 3,3,1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» отчётные документы фонда за 2017 г. в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены.

В соответствие с п. 3.2 ФЗ О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. ФИО1 и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

ФИО1 размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанных отчетов и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден Приказом Министерства юстиции РФ от **.**,** № ** «О ФИО1 ФИО4 СЕТИ ИНТЕРНЕТ ФИО5 ДФИО6 СФИО7 ПРОДОЛЖЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ».

Однако, в нарушение п. 3.2 ст. 32 указанная обязанность по размещению на портале отчетов о деятельности или сообщения о продолжении деятельности в ФИО1, предусмотренная Приказом Министерства юстиции РФ от **.**,** № ****.**,** год фондом не исполнена.

На необходимость устранения данных нарушений законодательства Фонду было указано в предупреждениях Управления от **.**,** № **, от **.**,** № **, от **.**,** № **. Однако, в установленные сроки и до настоящего времени предупреждения не исполнены.

Однако, в нарушение п. 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и пп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе фонда и в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с изменением сведений об адресе. Нарушения выше указанных норм федеральных законов подтверждаются возвратом почтовой корреспонденции Управления с отметкой Почты России конвертах об истечении срока хранения.

Нарушение вышеуказанных норм следует из заявления ФИО3 от **.**,** № **, согласно которому директор сложила свои полномочия, избрать нового директора избрать нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности партнерства и отсутствия органа управления.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержаться сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Однако, в нарушение п. 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и пп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе партнёрства в пределах места нахождения партнерства, а также документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе.

На необходимость устранения данного нарушения Фонду было указано в предупреждениях Управления от **.**,** № **, однако, в установленный в нем срок и до настоящего времени предупреждение не исполнено, нарушение не устранено.

Таким образом, Фондом в нарушение статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократно не представлены необходимые сведения, предусмотренных в указанной статьей федерального закона. Управлением были приняты все предупредительные административные меры для того, чтобы Фондом были исполнены обязанности, предусмотренные законом: неоднократно выносились предупреждения и составлялся протокол об административном правонарушении в отношении Фонда за непредставление отчетности за год. Однако, отчетность Фондом не представлена, предупреждения не исполнены. Фондом неоднократно нарушены требования статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией: в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Факт неоднократности нарушений Фондом статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в следующем:

1. В непредставлении отчетных документов за 2017 год.

2. В не размещении отчетных документов Фонда за 2017 год в сети Интернет.

3. В непредставлении обновленных сведений об адресе (месте нахождения) Фонда документов, необходимых для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и в устав, в связи с изменением сведений об адресе.

Неисполнение Фондом обязанностей, установленных законодательством, непредставлении им отчетных документов свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Фонда.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказанным факт неоднократных нарушений, допущенных ответчиком при осуществлении своей деятельности.

Допущенные ответчиком неоднократные нарушения требований закона являются основанием для прекращения деятельности юридического лица и влекут исключение его из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем суд удовлетворяет требования административного истца в полном объёме.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта Российской Федерации, то есть является государственным органом и в силу вышеназванного Закона освобождено от уплаты госпошлины.

Из п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера организация должна уплатить государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262,293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по КО к Фонду поддержки детей-инвалидов «Равные возможности» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из ЕГРЮЛ удовлетворить в полном объеме.

Признать Фонд поддержки детей-инвалидов «Равные возможности» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Фонд поддержки детей-инвалидов «Равные возможности» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Фонд поддержки детей-инвалидов «Равные возможности» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья