Решение № 2-3511/2025 2-3511/2025~М-1816/2025 М-1816/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-3511/2025

№2-3511/2025

42RS0019-01-2025-003509-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Путиловой Н.А.

при секретаре Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

25 августа 2025 года

дело по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному нетиповому учреждению «Гимназия № им. В.П. Чкалова» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному нетиповому учреждению «Гимназия № им. В.П. Чкалова» о возложении обязанностей,

Просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное нетиповое учреждение «Гимназия № им. В.П. Чкалова»:

-произвести в здании, расположенном по адресу: <адрес> замену технических средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей;

-произвести в здании, распложенном по адресу: <адрес> замену технических средств обеспечения пожарной безопасности - автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей;

-выполнить мероприятия по ликвидации (демонтажу) здания хозяйственного блока, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить Муниципальному бюджетному общеобразовательному нетиповому учреждению «Гимназия № им. В.П. Чкалова» срок для совершения указанного действия в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей, в образовательной организации – Муниципальном бюджетном общеобразовательном нетиповом учреждении «Гимназия № им. В.П. Чкалова» установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное нетиповое учреждение «Гимназия № им. В.П. Чкалова» осуществляет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам начального основного, среднего общего образования в заданиях, расположенных по адресу: <адрес>.

Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за гимназией на праве оперативного управления закреплены здания по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления зарегистрировано в ЕГРП.

Как установлено проверкой ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> вручены предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, согласно которым, гимназия ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обязана произвести замену технических средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей; в связи с истечением срока службы.

До настоящего времени ответчиком предписания не исполнены, замена и обеспечение на объекте (зданиях гимназии) исправного состояния технических средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей.

Кроме того, установлено, что на территории гимназии в непосредственной близости от хоккейной коробки рассоложено отдельно стоящее нежилое здание – хозяйственный блок (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Для предотвращения разрушения кирпичной кладки необходимо провести ремонт кровли хозяйственного блока, после чего провести работы по ремонту фасада.

В результате визуального осмотра хозблока гимназии, установлено, что данное здание находится в неудовлетворительном состоянии, администрации гимназии необходимо принять решение о его демонтаже.

Таким образом, существующая охрана не позволяет обеспечить требуемый уровень физической защиты образовательного учреждения, который необходим для пресечения преступлений террористической направленности, обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, работников и посетителей учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> г.Новокузнецка - Пигущева В.В. на требованиях настаивала.

Представитель ответчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного нетипового учреждения «Гимназия № им. В.П. Чкалова» - директор ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования.

Администрация <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, о дне слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Комитет образования и науки Администрации <адрес> своего представителя не направил, о дне слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьями 1,38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ ("О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей, в образовательной организации – Муниципальном бюджетном общеобразовательном нетиповом учреждении «Гимназия № им. В.П. Чкалова».

Установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное нетиповое учреждение «Гимназия № им. В.П. Чкалова» осуществляет образовательную деятельность.

Приказом КУМИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № за школой на праве оперативного управления закреплены здания по <адрес>А, и <адрес>.

Как установлено проверкой, Муниципальному бюджетному общеобразовательному нетиповому учреждению «Гимназия № им. В.П. Чкалова» ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> вручены предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, согласно которым, гимназия ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обязана произвести замену технических средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей; в связи с истечением срока службы согласно акту ввода в эксплуатацию АПС шифр 61/07 ПС от 2007 года в здании по <адрес>, и акту ввода в эксплуатацию АПС шифр АПС-1510-2007 ПС от 2007 года в здании по <адрес>

Однако, предписания отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> по замене технических средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей до настоящего времени не исполнены.

Согласно ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению

В целях обеспечения выполнения положений статьи 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Перечень (пункты 245, 246 дополнительно включены приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №) содержит нормативные документы по пожарной безопасности ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Разделом 6.6. ГОСТ Р 59638-2021 определен порядок замены технических средств СПС по истечении срока. Разделом 6.7. ГОСТ Р 59639-2021 определен порядок замены технических средств СОУЭ по истечении срока.

Из объяснения заместителя директора Муниципальному бюджетному общеобразовательному нетиповому учреждению «Гимназия № им. В.П. Чкалова» следует, что замены установленных в 2007 году технических средств обеспечения пожарной безопасности не производилась, что свидетельствует о том, что система пожарной защиты в образовательной организации нуждается в замене.

Таким образом, существующая охрана не позволяет обеспечить требуемый уровень физической защиты образовательного учреждения, который необходим для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, работников и посетителей учреждения.

На территории гимназии расположено стоящее нежилое здание - хозяйственный блок по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, на основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № хозблок закреплен за гимназией на праве оперативного управления, которое зарегистрировано в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ДД.ММ.ГГГГ.

Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения (ст. 55.24 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены визуальные осмотры здания – хозяйственного блока гимназии (<адрес>), было выявлено, что фасад имеет нарушения целостности кирпича, разрушения в местах заложенных оконных и дверных проемов, в месте примыкания 1-этажнойй части к 2-этажной, в месте примыкания парапета, частично по карнизной части, данные дефекты происходит из-за нарушения целостности кровли. Кровля имеет сквозное отверстие в месте примыкания 1-этажной части к 2-этажной, из-за чего происходит постоянное намокание и нарушение целостности кирпичной кладки. Рулонное покрытие имеет также нарушение целостности, вздутия и разрывы.

ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре здания хозяйственного блока гимназии установлено, что здание находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем, необходимо произвести демонтаж здания.

В соответствии со статьей 7, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате.

Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> бюджетному общеобразовательному нетиповому учреждению «Гимназия № им. В.П. Чкалова» вынесено представление с требованием устранить выявленные нарушения требований федерального законодательства.

Муниципальным бюджетным общеобразовательным нетиповым учреждением «Гимназия № им. В.П. Чкалова» в целях устранение нарушений, указанных в представлении принято решение о демонтаже хозяйственного блока гимназии, были направлены хозяйства в Комитет образования и науки администрации <адрес> о выделении денежных средств на проект по ликвидации (демонтажу) хозяйственного блока.

До настоящего времени ответчиком хозяйственный бок не демонтирован.

Безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая обоснованные пояснения ответчика о видах необходимых мероприятий для исполнения указанной обязанности, суд считает разумным установить ответчикам срок Муниципальному бюджетному общеобразовательному нетиповому учреждению «Гимназия № им. В.П. Чкалова»- 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное нетиповое учреждение « Гимназия № им В.П. Чкалова» произвести в зданиях, расположенных по <адрес>, замену технических средств обеспечения пожарной безопасности- автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей; выполнить мероприятия по ликвидации ( демонтажу) здания хозяйственного блока, расположенного по <адрес>.

Установить Муниципальному бюджетному общеобразовательному нетиповому учреждению « Гимназия № им В.П. Чкалова» срок для исполнения решения суда – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного нетипового учреждения « Гимназия № им В.П. Чкалова» в местный бюджет госпошлину в размере 20000 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле №2-3511/2025 Центрального районного суда <адрес>