Решение № 2-762/2017 2-762/2017~М-478/2017 М-478/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-762/2017

Дело № 2-762/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе:

судьи Шелепановой И. Г.,

при секретаре Поповой Ю. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО об обязании,-

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО об обязании. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Биробиджана в рамках осуществления, прокурорского надзора за соблюдением федерального законодательства в сфере содержания автомобильных дорог местного значения городского округа проведена проверка. В ходе проведения проверки установлено, что на автомобильной дороге по ул. Транспортной линия уличного освещения и пешеходный тротуар отсутствую,, также линия уличного освещения отсутствует на автобусной остановке «Сопка» (на пересечении ул. Охотской и ул. Шолом-Алейхема). Согласно постановлению мэрии города от 27 октября 2014 № 4132 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» Автомобильная дорога общего пользования местного значения <...> ОП МГ 05) находится, в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» при этом проект организации дорожного движения по данной дороге отсутствует. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по осуществлению дорожной деятельности - обустройство наружного освещения и пешеходного тротуара может привести к нарушению права неопределенного круга лиц благоприятную обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан. Просит суд обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО привести автомобильную дорогу <...> и автомобильную дорогу на пересечении ул. Охотской и ул. Шолом-Алейхема в соответствие с требованиями п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" - установить и обеспечить функционирование опт линии электропередач, линий электропередач светильников. Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО привести автомобильную дорогу <...> в соответствие с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства Общие требования" - обустроить тротуар или переходную дорожку. Обязать мэрию города муниципального образования' «Город Биробиджан» ЕАО разработать проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования местного значения <...> ОПМГ 05).

В судебном заседании помощник прокурора Карасенко А. С. требования и доводы иска поддержал, суду пояснил, что не возражают против предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.08.2018 г.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования признал, суду пояснил, что для исполнений требований просит предоставить сразу отсрочку исполнения решения суда до 01.10.2018 г.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 5, 7 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон), к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

Согласно п. 6 ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6). Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (п.2 ст. 12).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты, автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с п.п. 34, 35 ст. 27 Устава муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО мэрия города организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения городского округа.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Биробиджана в рамках осуществления прокурорского надзора за соблюдением федерального законодательства в сфере содержания автомобильных дорог местного значения городского округа установлено, что на автомобильной дороге <...> отсутствует линия уличного освещения и пешеходный тротуар, линия уличного освещения отсутствует на автобусной остановке «Сопка» (на пересечении ул. Охотской и ул. Шолом-Алейхема).

Согласно п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" предусмотрено, что тротуары или пешеходные дорожки.

В соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на дорогах с твёрдым покрытием, проходящие через населенные пункты должно быть стационарное электрическое освещение и тротуары или пешеходные дорожки.

В судебном заседании установлено, что в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО имеет автомобильная дорога протяженностью 3021,76 м., находящаяся по адресу: ЕАО, <...> ОПМГ 05).

Исследовав, представленные доказательства, суд делает вывод о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании представителем ответчика ФИО1 заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.10.2018, в связи с тем, что необходимо провести ряд мероприятий для проведения данного ремонта.

С учетом мнения помощника прокурора, суд, считает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.08.2018 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО об обязании удовлетворить.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО привести автомобильную дорогу <...> и автомобильную дорогу на пересечении ул. Охотской и ул. Шолом-Алейхема в соответствие с требованиями п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" - установить и обеспечить функционирование от линии электропередач, линий электропередач светильников в срок до 01.08.2018 года.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО привести автомобильную дорогу <...> в соответствие с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства Общие требования" - обустроить тротуар или переходную дорожку в срок до 01.08.2018 года.

Обязать мэрию города муниципального образования' «Город Биробиджан» ЕАО разработать проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования местного значения <...> ОПМГ 05) в срок до 01.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья И. Г. Шелепанова

Копия верна:

Судья И. Г. Шелепанова