Решение № 2А-1152/2020 2А-1152/2020~М-498/2020 М-498/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1152/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область 18 мая 2020 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Василевича В.Л.,

при секретаре Евтеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1152/19 по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа Чехов Московской области, Комитету по архитектуре и градостроительству Московской области о признании незаконным решений органа государственной власти и органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчикам с исковыми требованиями: признать решение Администрации городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, расположенном по адресу: <адрес> незаконным; признать решение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области об отказе определения вида документации необходимой для размещения объектов капитального строительства на земельных участках, полностью или частично расположенных в зонах планируемого развития транспортных инфраструктур в Московской области, установленных схемами территориального планирования Московской области, в отношении земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, расположенном по адресу: <адрес>, незаконным.

Истец в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о месте и времени слушания дела, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Ответчик - представитель Администрации городского округа Чехов Московской области в судебном заседании требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать в соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ.

Представитель Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела, суд нашел административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с частью 7 указанной нормы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>л.д.39)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление Администрации городского округа Чехов Московской области о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома на земельном участке общей площадью 1300 кв. м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>(л.д.8-11)

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Чехов Московской области было принято решение о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, и предложено обратиться в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области

По обращению к Комитету по архитектуре и градостроительству Московской области за № было вынесено решение об отказе определения вида документации необходимой для размещения объектов капитального строительства на земельных участках, полностью или частично расположенных в зонах планируемого развития транспортных инфраструктур в Московской области, установленных схемами территориального планирования Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с заявленными требованиями.

Согласно положениям ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в суд с пропуском установленного законом срока на обращения в суд. При этом объективных доказательств соблюдения срока обращения в суд с административном иском, наличия уважительных причин пропуска срока и, как следствие, оснований для его восстановления суду представлено не было.

Пропуск срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Чехов Московской области, Комитету по архитектуре и градостроительству Московской области о признании незаконным решений органа государственной власти и органа местного самоуправления– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Председательствующий: подпись В.Л.Василевич

Копия верна: