Решение № 2А-4041/2025 2А-4041/2025~М-2325/2025 А-4041/2025 М-2325/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-4041/2025

УИД №RS0№-41

№а-4041/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4041/2025 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» о признании прекратившее деятельность в качестве ЮЛ и об исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с иском к Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером № внесена запись о создании Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль». В обоснование требований административный истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением проводилась документарная плановая проверка на предмет соответствия деятельности организации и ее структурных подразделений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. По результатам проверки выявлены нарушения требований ст. 29 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и дает основания для обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Просит признать Межрегиональную общественную организацию по защите прав потребителей «Русконтроль» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, почтовый конверт вернулся с отметкой о невозможности вручения по причине истечения срока хранения. Каких-либо сведений об уважительности причин неявки, а также ходатайств о рассмотрении дела без участия от ответчика в суд не поступило, в связи с чем, с согласия истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Судом к участию в деле привлечен руководитель организации ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой, почтовый конверт вернулся с отметкой о невозможности вручения по причине истечения срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд считает требования административного иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:

о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

В соответствии со ст. 29 ФЗ РФ «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ общественное объединения обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также предоставлять информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании.

В соответствии с абзацем 8 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение обязано представлять в уполномоченный орган документа, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером № внесена запись о создании Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль».

Из искового заявления следует, что на основании распоряжения начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении документарной плановой проверки без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности Организации», в соответствии с планом проверок некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории <адрес>, на 2024 год проводимых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», с Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением проводилась документарная плановая проверка на предмет соответствия деятельности Организации и ее структурных подразделений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.

По результатам проверки выявлены нарушения:

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе, в том числе, запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы, а также не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию итого имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что общественное объединение обязано, в том числе, представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом местонахождения Организации является: <адрес>

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации было направлено уведомление и распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой документарной проверки, согласно которым Организации необходимо было подготовить до ДД.ММ.ГГГГ и представить проверяющим Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> документы по указанному в распоряжении перечню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако вышеуказанные документы организацией не представлены.

Таким образом, Организация нарушила требования статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проверки в отношении Организации, в порядке статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в связи с выявлением нарушений законодательства Российской Федерации, было вынесено предупреждение.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неустранением нарушений, выявленных в ходе проверки, в порядке статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», было вынесено повторное предупреждение.

Однако нарушения, указанные в предупреждении, до настоящего времени не устранены.

Таким образом, указанное общественное объединение неоднократно не исполнило предусмотренную законом обязанность, что согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вышеизложенное не оспорено ответчиком.

Таким образом, суд считает установленным, что своими действиями ответчик нарушил установленные законом обязательные требования, предъявляемые к некоммерческим организациям, что в силу ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и в силу ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является основанием для исключения данного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 264, 265, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить полностью.

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель

УИД №RS0№-41

Подлинный документ хранится

в Центральном районном суде <адрес>

в деле №а-4041/2025