Решение № 2А-988/2019 2А-988/2019~М-861/2019 М-861/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-988/2019

№ 2а-988/19

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 27 июня 2019 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Коптевой А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Акционерного общества «Кузбасская птицефабрика» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области МОСП по особо важным исполнительным производствам об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Кузбасская птицефабрика» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области МОСП по особо важным исполнительным производствам об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № на одну четверть.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца возбуждено исполнительное производство №, которым установлен 5-дневный срок для уплаты назначенного штрафа в размере 10 000 руб. Поскольку в установленный срок штраф оплачен не был, судебным приставом вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено только ДД.ММ.ГГГГ, штраф был оплачен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нестабильным экономическим положением истца, наличия у АО «Кузбасская птицефабрика» убытков в сумме 171 242, истец полагает, что исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. завышенным, в связи с чем подано настоящее исковое заявление.

В судебном заседании представитель административного истца – АО «Кузбасская птицефабрика» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Кемеровской области НМОСП по ИОЗИП в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 ст. 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Кузбасская птицефабрика» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб., на основании которого судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, истцу установлен срок для добровольного уплаты штраф в 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление № о взыскании с АО «Кузбасская птицефабрика» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В названном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Оценивая правомерность исковых требований, суд исходит из анализа правовой природы исполнительского сбора, условий для возложения на должника данной санкции, затрагивающей имущественную сферу интересов должника; соразмерности оспариваемой меры публично-правовой ответственности с фактическим поведением должника в рамках исполнительного производства.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено ДД.ММ.ГГГГ и получено последним ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления (л.д.19)

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) назначенный административному истцу штраф в размере 10 000 руб, АО «Кузбасская птицефабрика» оплачен.

Принимая во внимание наличие у истца финансовых убытков, полную уплату назначенного административного штрафа, непродолжительный период неисполнения требования исполнительного документа (5 дней), отсутствие каких-либо негативных последствий для сторон, суд считает возможным уменьшить установленный постановлением судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству исполнительский сбор, подлежащий взысканию с АО «Кузбасская птицефабрика» на одну четверть, т.е. до 7 500 рублей.

При этом оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования АО «Кузбасская птицефабрика» удовлетворить частично.

Уменьшить установленный постановлением судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № исполнительский сбор, подлежащий взысканию с АО «Кузбасская птицефабрика» на одну четверть, т.е. до 7 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 01.07.2019

Судья: А.Г.Коптева