Решение № 2А-905/2019 2А-905/2019~М-911/2019 М-911/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-905/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 19.11.2019

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 78 666,13 рублей, из которых:

транспортный налог в размере 72 889,01 рублей (за 00.00.0000 года – 41 678,00 рублей, за 00.00.0000 год – 31 211,01 рублей);

пеня по транспортному налогу в размере 4 953,27 рублей (за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 856,98 рублей на задолженность 72 889,01 рублей; за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 4 096,29 рублей на задолженность 39 149,00 рублей за 2015 год, по сроку уплаты 00.00.0000, оплата произведена 00.00.0000);

земельный налог за 00.00.0000 год в размере 626,91 рублей;

пеня по земельному налогу в размере 196,94 рублей (пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 07,40 рублей на задолженность 636,00 рублей; пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 189,54 рублей на задолженность 859,36 рублей за 2014 год, по сроку уплаты 00.00.0000, оплата произведена 00.00.0000).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанностей налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством платежей. Налоговый орган утрачивает право на применение мер принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в случае, если им в установленные сроки не приняты меры по бесспорному взысканию недоимки и пропущен срок для обращения в суд с иском о ее взыскании.

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27.04.2001 N 7-П, от 10.04.2003 N 5-П, от 14.07.2005 N 9-П, Определение от 21.11.2005 N 191-О).

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области следует отказать.

Из требований *** и ***, по состоянию на 00.00.0000, следует, что за ответчиком числится общая задолженность по уплате обязательных платежей и санкций в размере 101 956,58 рублей. При этом, срок исполнения указан до 00.00.0000.

Мировым судьей судебного участка *** Невьянского судебного района .... судебным приказом *** от 00.00.0000 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 73 666,00 рублей, пеня по транспортному налогу в размере 6986,80 рублей, по земельному налогу в размере 636,00 рублей, пеня по земельному налогу в размере 247,98 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка *** Невьянского судебного района .... от 00.00.0000 судебный приказ *** от 00.00.0000 отменен. Данное определение было получено истцом 00.00.0000.

В Невьянский городской суд Свердловской области Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области с рассматриваемым административным исковым заявлением обратилась в суд только 00.00.0000, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 286 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации.

Заявление о восстановлении срока на обращение в суд истцом не заявлено. Вместе с тем, суд оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока не усматрвиает.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административно искового заявления Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области, предъявленного к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 78 666,13 рублей, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения, путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева