Решение № 2А-973/2026 2А-973/2026~М-608/2026 М-608/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-973/2026

УИД 89RS0005-01-2026-001268-76


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2026 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

с участием ст.помощника прокурора Никулиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С.,

при участии: административного ответчика ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-973/2026 по административному иску Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску (далее - ОМВД России по г. Ноябрьску) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование указано, что приговором Ноябрьского городского суда от 20 июня 2019 года ФИО1 осужден по ... по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Ноябрьского городского суда от 25 апреля 2019 года (...) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 15 декабря 2022 года был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в связи с чем, срок погашения судимости истекает 15 декабря 2030 года. В период не снятой и не погашенной судимости допустил в течение года совершении более двух административных правонарушений. Просят установить административный надзор сроком до погашения судимости (15 декабря 2030 года) со дня вступления в силу решения об административном надзоре и административные ограничения: обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца участие не принимал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился. Указал, что с января 2026 года его график работы включает ночные смены.

Поскольку положения статьи 272 КАС РФ не предусматривают обязательное участие в рассмотрении административного дела надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора г.Ноябрьска о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что приговором Ноябрьского городского суда ЯНАО от 20 июня 2019 года, в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам суда ЯНАО от 02 сентября 2019 года, ФИО1 был осужден к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-12).

Освобожден из мест лишения свободы ФИО1 по отбытию срока наказания 15 декабря 2022 года (л.д.13).

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. "г" ч. 3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установлено, что в силу части 2 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 ...) отнесено к категории тяжких преступлений.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце первом пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Исходя из указанных положений закона, срок погашения судимости административного ответчика истекает 15 декабря 2030 года.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу постановления судьи Ноябрьского городского суда от 08 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч... КоАП РФ, выразившегося в неповиновении законным требованиям сотрудников полиции.

Постановлением судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 11 сентября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... выразившегося в нарушении общественного порядка в ночное время суток.

Постановлением Ноябрьского городского суда от 02 января 2026 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьску от 27 марта 2026 года следует, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, состоит на профилактическом учете ОМВД России по г.Ноябрьску как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений, а поведение ФИО1 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Согласно характеристики по месту работу, представленной ответчиком, последний за время работы с декабря 2024 года зарекомендовал себя как обязательный, ответственный работник, к работе относится с максимальной ответственностью, с коллективом находится в дружеских отношениях.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не должен носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Установление судом административного ограничения – обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая во внимание сведения о личности и поведении административного ответчика, в целях осуществления в отношении него мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения его исправления, и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор с ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 2 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 22 марта 2012 года N 597-О-О) установление административного надзора при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установленные в отношении ФИО1 административный надзор и ограничения не ухудшают его положение, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению с учетом положений части 2 статьи 5 и пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ...) административный надзор сроком на два года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, нахождения) 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Решение принято в окончательной форме 27.04.2026

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле № 2а-973-2026.