Решение № 2-1043/2017 2-1043/2017~М-1050/2017 2-1-1043/2017 М-1050/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1043/2017

Дело № 2-1-1043/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Кирсановой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Национальный парк «Угра» к ФИО1 о сносе незаконно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

01 ноября 2017 года истец обратился в суд с указанным иском к ФИО1, указав, что в Дзержинском районе Калужской области в районе урочища Бурцево на территории Галкинского участкового лесничества национального парка «Угра» на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в аренде у ФИО1, последний возвел одноэтажное капитальное строение из газосиликатных блоков на бетонном фундаменте. Размер строения - 4,40 м х 2,70 м. Указанный выше земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сенокошения». Строительство капитального объекта на арендуемом ФИО1 земельном участке не связано с функционированием национального парка «Угра», противоречит установленному виду разрешенного использования этого земельного участка. Такой вид деятельности, как строительство зданий и сооружений (в том числе и для размещения посетителей национального парка) в особо охраняемой функциональной зоне запрещен. В связи с чем просит обязать ответчика снести незаконно возведенное строение.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал.

Третье лицо Администрация МР «Дзержинский район», о времени и месте слушания дела извещено, представителя в суд не направило.

Орган, дающий заключение по делу, Отдел архитектуры и градостроительства МР «Дзержинский район», о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Калужской области от 07 августа 1996 года № 1 в Калужской области создан национальный парк «Угра», в состав которого включено без изъятия из хозяйственной эксплуатации 53375 га земель коллективных сельскохозяйственных предприятий и других землевладельцев.

Национальный парк «Угра» образован постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года № 148.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что 02 марта 2016 года между Администрацией МО СП «Деревня Галкино» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 13, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 640000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования (сенокошение), срок аренды установлен с 02 марта 2016 года по 02 марта 2019 года. Для участка установлены следующие ограничения: весь участок – зона охраняемого ландшафта ФГБУ «Национальный парк «Угра»; соблюдение требований ст. 95 ЗК РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях, режима функциональной зоны охраняемого ландшафта ФГБУ «Национальный парк «Угра».

Передача указанного земельного участка оформлена сторонами актом приема-передачи земельного участка в аренду от 02 марта 2016 года. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра в Калужской области.

Согласно кадастровому паспорту, а также пояснений представителей истца, ответчика на указанном выше земельном участке ФИО1 возведено одноэтажное нежилое здание – хозяйственная постройка общей площадью 11 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 2016 год. Постройка возведена на фундаменте из газосиликатных блоков. 27 декабря 2016 года на основании декларации поданной ФИО1 указанное строение постановлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Согласно сообщения заведующего Отдела архитектуры и градостроительства МР «Дзержинский район» ФИО4 от 10 ноября 2017 года, ФИО1 разрешение на строительство спорного строения отделом архитектуры не выдавалось. В случае осуществления строительства объекта в границах особо охраняемой природной территории разрешение на строительство выдается Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

Из письма Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 декабря 2017 года следует, что ФИО1 в Минприроды России за разрешением на строительство объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Галкинского участкового лесничества национального парка «Угра» <адрес>, не обращался.

В результате проведенной в сентябре 2017 года ФГБУ «Национальный парк «Угра» проверки установлено, что ФИО1 осуществил заливку бетонного фундамента размером около 4,4 х 2,7 х 0,4 м на территории Галкинского лесничества национального парка «Угра» в урочище Бурцево без разрешительных документов и без согласования с дирекцией национального парка «Угра», фундамент залит без углубления в землю.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на территории национального парка «Угра» от 03 октября 2017 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленного режима на территории национального парка «Угра», а именно в осуществлении заливки бетонного фундамента привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Согласно плану функционального зонирования национального парка «Угра», представленному истцом (л.д. 30) земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено капитальное строение, находится в особо охраняемой зоне.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.

На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, отнесенном к особо охраняемой зоне национального парка «Угра», без каких-либо разрешительных документов, возвел одноэтажное нежилое здание – хозяйственную постройку общей площадью 11 кв.м.

В соответствии с п.1,2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Оценивая исследованные доказательства и вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу, что возведенная ФИО1 хозяйственная постройка является самовольной, ее строительство осуществлено на земельном участке, относящемся к категории особо охраняемых территорий, с нарушением природоохранного законодательства, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести незаконно возведенное одноэтажное капитальное строение на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенном на территории Галкинского участкового лесничества национального парка «Угра» <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий подпись Е.И. Евсютина

<данные изъяты>