Решение № 2А-1521/2025 2А-1521/2025~М-452/2025 М-452/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-1521/2025

Дело № 2а-1521/2025

УИД76RS0013-02-2025-000473-65

Мотивированное
решение изготовлено 20.06.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Чайка О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, Управлению ЖКХ, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и с учетом уточнения исковых требований просил:

- признать незаконным бездействие Администрации Рыбинского муниципального района по восстановлению и организации проезда к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 по адресу: <адрес>

- возложить на Администрацию рыбинского муниципального района Ярославской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить принятие мер по восстановлению и организации проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами № №, принадлежащих ФИО1, с <адрес>, обеспечив ширину восстанавливаемого проезда не менее 6,5 метров,

- взыскать с Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области в пользу административного истца ФИО1 судебную неустойку на случай неисполнения в срок судебного акта в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 14.03.2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, в качестве заинтересованного лица Администрацию Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 06.05.2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования поддержал и пояснил, что ФИО1 являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами № № в п<адрес>, которые ранее имели вид разрешенного использования : для сельскохозяйственного производства. В дальнейшем в результате перераспределения, были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № №, земельные участки были включены в границы населенного пункта <адрес> изменен вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки. Ранее существовавший подъезд к земельным участкам административного истца зарос сорной растительностью, частично проезд был самовольно занят собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ФИО3, а именно проезд был заужен путем установки ограждения. По результатам муниципального земельного контроля по иску Администрации РМР решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 07.08.2017 года (гражданское дело № 2-1831/2017) на ФИО3 была возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 54 кв.м. путем демонтажа забора из металлопрофиля. Решение суда длительное время не исполнялось, действий по принудительному исполнению судебного решения Администрацией РМР не осуществлялось. Также ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию РМР с заявлениями о восстановлении и организации проезда к земельному участку с кадастровым номером № с <адрес>, так как иные подъезды к земельному участку отсутствовали, обращения имели место в 2010-2020 годах. По настоящее время проезд не восстановлен. Согласно Правил землепользования и застройки Каменниковского сельского поселения в индивидуальной жилой застройке ширина хозяйственных проездов должна составлять не менее 6,5 метров.

Административный ответчик Администрация Рыбинского муниципального района Ярославской области извещенная о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила.

Административный ответчик Управление имущественных и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области извещенное о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, в письменном отзыве указало, что в компетенцию управления в соответствии с решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 15.12.2022 года № 232 входит управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами Рыбинского муниципального района. Обязанность по обеспечению проезда к формируемым земельным участкам, ранее переведенным из другой категории земель, а именно из категории земель сельскохозяйственного назначения и включенным в категорию земель населенных пунктов, лежит на собственнике этих земельных участков. Порядок подъезда должен быть определен до изменения категории земель и вида разрешенного использования земельных участков.

Представитель административного ответчика Управления ЖКХ, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО4 требования не признала и пояснила, что решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.06.2006 года № 50 на Управление возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Рыбинского муниципального района. По результатам обследования от 16.06.2025 года установлено, что на территориях земельных участков ФИО1 в <адрес> капитальные строения отсутствует, проезд к участкам со стороны домов <адрес> захламлен отходамы бытового мусора, сухими ветками, корягами и древесными остатками, зарос травой и древесно-кустарниковой растительностью, для проезда/прохода не используется. Ширина проезда составляет 8,7-9,0 метра протяженность 25-30 метров. Для организации проезда на указанном участке требуется строительство участка улично-дорожной сети <адрес>, т.е. нового линейного объекта – проезда. При отсутствии на земельных участках объектов капитального строения, основания для возложения на Управление обязанности по обеспечению проезда для доступа к земельным участкам отсутствуют. Лимиты бюджетных обязательств на мероприятия по организации подъездного пути к земельным участкам ФИО1 местным бюджетом на 2025 и на плановый период 2026-2027 годов не предусмотрены.

Заинтересованное лицо администрация Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещался о времени рассмотрения дела по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании пояснил, что решение Рыбинского городского суда от 07.08.2017 года исполнено, проезд площадью 54 кв.м. освобожден путем переноса ограждения по границам земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Под дорожной деятельностью, в силу требований статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления осуществлют мероприятия по организации дорожного движения как комплекса организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

В силу части 9 статьи 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность на территории сельского поселения решается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенных по адресу: <адрес> земельные участки образованы путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № (ранее земли сельскохозяйственного производства). Сведения о вновь образованных земельных участках внесены в ЕГРН 03.10.2024 года.

Земельные участки расположены в границах населенного пункта <адрес>, находятся в территориальной зоне Ж1 – индивидуальная жилая застройка.

Из сведений публичной карты установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № № в <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1, запроектированы под проезды к земельным участкам с кадастровыми номерами №

К земельному участку с кадастровым номером № (ранее земельный участок с кадастровым номером №) в <адрес> между земельными участками по <адрес>, имеется хозяйственный проезд, что подтверждается выкопировкой из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Каменниковского сельского поселения, утвержденных решением Муниципального Совета Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района № от 23.12.2009 года (ред.от 06.04.2017 года), проектом границ земельного участка от 15.05.2017 года <данные изъяты> (протяженность проезда от <адрес> до земельного участка с кадастровым номером № составляет 114,91 метр.

Вместе с тем, данный хозяйственный проезд в территорию Т4 – зону улично-дорожной сети <адрес> не включен.

Иные подзъезды к земельным участкам истца отсутствуют.

22.06.2016 года ФИО1 обратился с заявлениями в Администрацию Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, Администрацию Рыбинского муниципального района Ярославской области о проведении земельного контроля в отношении собственников земельных участков по адресу: <адрес>, в связи с незаконным использованием земель общего пользования – проезда, обеспечивающего доступ к земельному участку с кадастровым номером №

В рамках проведения муниципального земельного контроля Администрацией Рыбинского муниципального района Ярославской области составлен акт обследования № от 19.09.2016 года, которым установлен факт самовольного занятия собственником земельного участка по адресу: <адрес> ФИО3 земель общего пользования площадью 54 кв.м., в результате чего заужен проезд.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 07.08.2017 года по гражданскому делу № 2-1831/2017, вступившим в законную силу по результатам апелляционного рассмотрения 17.07.2018 года, на ФИО3 возложена обязанность освободить путем демонтажа забора самовольно занятый земельный участок площадью 54 кв.м., примыкающий к северной границе земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

ФИО3 судебное решение исполнено весной 2025 года, территория хозяйственного проезда площадью 54 кв.м. освобождена, после обращения ФИО1 в суд с настоящим административным заявлением, что подтверждается фототаблицами, данный факт сторонами не оспаривается.

Из акта обследования земельного участка от 16.06.2025 года Управления ЖКХ, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района установлено, что земельный участок (хозайственный проезд) с <адрес> между земельными участками по <адрес> до земельного участка с кадастровым номером № (собственник ФИО1) для проезда (прохода) не используется (следы наката отсутствуют), участок захламлен отходами бытового мусора, сухими ветками, корягами и древесными остатками, зарос травой и древесно-кустарниковой растительностью.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации Рыбинского муниципального района по восстановлению и организации проезда к земельному участку с кадастровым номером № с <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку полномочия по решению вопросов местного значения в части дорожной деятельности на территории населенных пунктов сельских поселений до 01.01.2024 года не входило в полномочия административных ответчиков.

Пунктом 1 статьи 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 года № 36-з "О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области" (в редакции действовавшей до 01.01.2024 года) предусматривалось, что наряду с вопросами местного значения сельского поселения, отнесенными к вопросам местного значения сельского поселения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к ним также относятся вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением муниципального Совета Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 18.10.2021 года № 30 принят Устав Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, согласно пункту 4 части 1 статьи 8 к вопросам местного значения Каменниковского сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2024 года внесены изменения в Закон Ярославской области от 30.06.2014 года № 36-з "О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области", полномочия в области дорожной деятельности на территории населенных пунктов сельских поселений исключены из вопросов местного значения сельских поселений.

Решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 29.02.2024 года № 342, в Устав Рыбинского муниципального района Ярославской области, принятый решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 19.03.2020 года № 567, внесены изменения (статья 9), часть 1 статьи 9 Устава дополнена пунктом 20, согласно которому к вопросам местного значения Рыбинского муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений Рыбинского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменения в Устав Рыбинского муниципального района Ярославской области, в части осуществления дорожной деятельности в границах населенных пунктов поселений Рыбинского муниципального района, вступили в действие с 09.04.2024 года, даты регистрации в Управлении минюста России по Ярославской области (регистрационный №).

Таким образом, до 01.01.2024 года полномочия по решению вопросов местного значения в части дорожной деятельности на территории населенного пункта <адрес> осуществляла Администрация Каменниковского сельского поселения, с 01.01.2024 года указанные полномочия были переданы Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области.

Поскольку ФИО1 после 01.01.2024 года с заявлениями в Администрацию Рыбинского муниципального района Ярославской области о восстановлении и организации проезда к земельному участку с кадастровым номером № не обращался (все обращения имели место в 2016-2017 годах по проведению муниципального контроля), заявления ФИО1 поданные в Администрацию Рыбинского муниципального района до 01.01.2024 года были рассмотрены в установленном порядке, приняты меры по проведению муниципального контроля, по обращению с иском о понуждении освободить земли общего пользования, в связи с чем бездействие со стороны административного ответчика по заявленным требованиям отсутствует, оснований для удовлетворения административного искового заявления в указанной части не имеется.

Вместе с тем, требования в части возложения обязанности по принятию мер по восстановлению и организации проезда к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1. с <адрес> шириной проезда не менее 6,5 метра, а также установлении судебной неустойки подлежат удовлетворению в отношении административного ответчика Управления ЖКХ, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области по следующим основаниям.

Статьей 26 Устава Рыбинского муниципального района Ярославской области определено, что Администрация Рыбинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Рыбинского муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Рыбинского муниципального района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

К полномочиям Администрации Рыбинского муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 8 части 4 Устава).

Решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.06.2006 года № 50 «Об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района» утверждено Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района (далее Положение).

Согласно разделу 1 Положения, Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области является структурным подразделением Администрации Рыбинского муниципального района, реализующим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ярославской области, в сфере обеспечения населения услугами жилищно-коммунального комплекса, транспорта и связи. Управление является юридическим лицом.

Пунктом 2.2.2. Положения одним из основных направлений деятельности Управления является дорожная деятельность.

Управление выполняет функции: представляет от имени администрации Рыбинского муниципального района интересы заказчика в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере ЖКХ, транспорта и связи (пункт 4.7. Положения); координирует проведение строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения (пункт 4.18. Положения); разрабатывает предусмотренные законодательством проекты и программы в области организации дорожного движения, безопасности дорожного движения (пункт 4.22. Положения).

С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, которому переданы исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения в отношении дорожной деятельности, в том числе и на территории населенных пунктов сельских поселений.

СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СниП 2.07.01-89*, утв.Приказом Минстроя России от 30.12.2016 года № 1034/пр, (пункты 11.4., 11.5., 11.6.), Правилами землепользования и застройки Каменниковского сельского поселения, утвержденными решением МС Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района № 192 от 23.12.2009 года (в ред.решения МС РМР № 246 от 09.03.2023 года) в зоне Ж1 населенного пункта п.Каменники выделена зона улично-дорожной сети Т4 с установлением расчетных параметров и ограничений по её использованию, предусмотрены категории дорог и улиц в населенных пунктах сельского поселения, в том числе: основные улицы, местные улицы, местные дороги, проезды (обеспечивающие непосредственный подъезд к участкам жилой, производственной и общественной застройки), ширина проезда при однополном движении в красных линиях должна составлять не менее 4,5 метра, ширина обочин с обеих сторон проезжей части по 1,0 метра, соответственно ширина проезда не может быть менее 6,5 метров.

Учитывая установленный факт отсутствия возможности осуществления проезда/прохода к земельным участкам административного истца расположенных в границах населенного пункта в п.Каменники Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, на которых в силу установленного вида разрешенного использование - «индивидуальное жилищное строительство» предусмотрено право на возведение капитальных строений (жилых домов), ненадлежащее состояние хозяйственного проезда с <адрес> между земельными участками по <адрес> до земельного участка с кадастровым номером №, что является нарушением прав и законных интересов административного истца, учитывая протяженность проезда 114,91 метр, установленную проектом границ земельного участка, изготовленного 15.05.2017 года <данные изъяты>, отсутствие иных подъездов к земельным участкам административного истца, обязанность органов местного самоуправления обеспечить проездом земельные участки, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, требования в части обеспечения подъезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Ярославская <адрес> (посредством которого осуществляется подъезд к иным земельным участкам, находящимся в собственности ФИО1 в <адрес>), путем организации проезда шириной не менее 6,5 метров, протяженностью 114,91 метр, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ, определяя срок устранения нарушений прав административного истца, суд учитывает объем необходимых мероприятий для организации проезда, полагает возможным определить срок устранения нарушений в шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением судебной неустойки. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств на мероприятия по организации подъездных путей в земельным участкам административного истца на 2025-2027 года, не является основанием для увеличения срока устранения нарушений прав административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, Управлению ЖКХ, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области удовлетворить в части.

Обязать Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить подъезд к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> путем организации проезда шириной не менее 6,5 метров, протяженностью 114,91 метр, согласно проекту границ земельного участка, изготовленного 15.05.2017 года <данные изъяты>

Взыскать с Управления ЖКХ, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.