Решение № 12-269/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 12-269/2025

Дело № 12 – 269/ 2025 (УИД 59RS0002-01-2025-002150-69)


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 03 июня 2025 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мациевская М.В.,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью ООО «УК «ЭКВО», зарегистрированного по адресу: <адрес> (помещение подвал) - Власовой Н. И. на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № 98 от 31 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми № 98 от 31 марта 2025 года ООО «УК «ЭКВО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:34 час. на месте накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>,15 не организована уборка прилегающей территории от мусора, чем нарушен пункт 5.2.5 Правил благоустройства территории города Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Место накопления твердых коммунальных отходов расположено по адресу: <адрес>, собственником площадки является ООО «УК «ЭКВО».

В жалобе защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава правонарушения, указав, что при вынесении постановления не принято во внимание, что уборка мест накопления твердых коммунальных отходов производится после вывоза мусора региональным оператором твердых коммунальных отходов. Обращает внимание на то, что с начала 2025 года в связи со сменой подрядчика у регионального оператора, вывоз ТКО осуществляется в хаотичном порядке, график вывоза мусора подрядчиком до момента написания настоящей жалобы в управляющую компанию не представлен, поэтому ответственность на ООО «УК»ЭКВО» за несоблюдение пункта 5.2.5 Правил благоустройства территории г.Перми не может быть возложена, поскольку данное нарушение не зависит от действий управляющей организации. Кроме того, заместителем главы администрации Индустриального района в ходе переписки в официальной группе сети телеграмм была доведена информация о том, что штрафовать управляющие организации за отсутствие уборки территории в период отсутствия вывоза ТКО подрядчиком регионального оператора нет необходимости.

Законный представитель ООО «УК «ЭКВО», защитник Власова Н.И., представитель административной комиссии Индустриального района г. Перми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрено, что сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации, за исключением временного хранения автотранспортных средств, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 г. № 277 были утверждены Правила благоустройства территории города Перми.

Согласно пункту 5.2.5. Правил уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов.

В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Из материалов дела следует и коллегиальным органом установлено, что в соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Индустриального района г.Перми, собственником места накопления отходов по адресу: <адрес>, является ООО «УК «ЭКВО».

Актом осмотра территории Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:34 по адресу: <адрес> ООО «УК «ЭКВО» на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов не организована уборка прилегающей территории от мусора, чем нарушен п. 5.2.5 Правил благоустройства территории города Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Административно-техническая инспекция города Перми» в адрес ООО «УК «ЭКВО» направило информацию о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> не произведена уборка в пределах 10 м по периметру от границ контейнерной площадки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК «ЭКВО» направлено извещение о явке в администрацию Индустриального района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. для составления протокола об административном правонарушении. Указанное уведомление получено представителем ООО «УК «ЭКВО» лично - ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении №).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «ЭКВО» без участия ООО «УК «ЭКВО», извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении №АК 2500122 по ч. 1 ст.6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов. О дате и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении ООО «УК «ЭКВО» извещено надлежащим образом.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ООО «УК «ЭКВО» надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61408506520786), действия ООО «УК «Профком» квалифицированы по ч. 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица подтверждаются фотоматериалом, актом осмотра территории Индустриального района г. Перми от 17 февраля 2025 года, протоколом об административном правонарушении от 11.03.2025, сведениями Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Индустриального района г. Перми, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «ЭКВО», сведениям из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, другими документами дела.

Исследовав представленные доказательства, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «УК «ЭКВО» состава административного правонарушения, и правильно квалифицировал его действия по части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, подлежащие установлению в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ и доказательства, а также их оценка. Постановление является мотивированным.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ЭКВО», допущено не было.

Доводы жалобы о том, что управляющая компания производит уборку территории места накопления твердых коммунальных отходов после вывоза мусора оператором твердых коммунальных отходов, в связи со сменой подрядчика у регионального оператора, вывоз ТКО осуществляется в хаотичном порядке, график вывоза мусора подрядчиком в управляющую компанию не представлен, не могут являться основанием для вывода об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ООО «УК «ЭКВО» в силу того, что мусор в момент проведения осмотра был складирован в непосредственной близости от места (площадки) накопления отходов, находящегося в обслуживании ООО «УК «ЭКВО», о чем свидетельствует акт осмотра территории и фотоматериал к нему, в связи с чем, подлежал уборке собственником площадки накопления отходов вне зависимости от времени вывоза мусора оператором твердых коммунальных отходов.

Все исследованные коллегиальным органом доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в своей совокупности с достоверностью подтверждают факт совершения ООО «УК «ЭКВО» вменяемого правонарушения.

Убедительных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии у ООО «УК «ЭКВО» объективной возможности принять меры к недопущению нарушения действующих на территории г. Перми Правил благоустройства, не приведено. Доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований нормативно-правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территории, материалы дела не содержат, имеющиеся в деле доказательства не опровергнуты. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «УК «ЭКВО» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено.

При назначении коллегиальным органом наказания были учтены характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, наказание ООО «УК «ЭКВО» назначено как субъекту малого и среднего предпринимательства с учетом положений статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № 98 от 31 марта 2025 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «ЭКВО» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «УК «ЭКВО» Власовой Н. И. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья М.В. Мациевская

Подлинный документ подшит в деле

№ 12-269/2025 Индустриального

районного суда г. Перми