Решение № 12-104/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 12-104/2020

КОПИЯ

№ 12-104/2020


РЕШЕНИЕ

09 октября 2020 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Орловой С.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, действующего на основании доверенности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Шексна» на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 29.07.2020 года о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 акционерное общество «Шексна» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут по адресу: <адрес>, акционерное общество «Шексна» осуществляло перевозку опасных грузов с нарушением установленных правил, а именно: 1) в нарушение требований пунктов 8.1.2.2 (а), 9.1.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ); пункта 7 (2) Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 04.07.2011 года № 179, пункта 60.1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от 15.01.2014 года № 7, пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272, - при отсутствии действующего допуска транспортного средства ГАЗ 3307 А723ЕО35 к перевозке опасных грузов; 2) в нарушение требований пунктов 8.1.5.2 и 8.1.5.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 года (ДОПОГ), на транспортном средстве ГАЗ 3307 А723ЕО35, перевозящем опасные грузы, отсутствовало снаряжение для общей и индивидуальной защиты: жидкость для промывания глаз, дренажная ловушка, сборный контейнер. Акционерному обществу «Шексна» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, акционерное общество «Шексна» подало жалобу, в которой просило изменить назначенное административное наказание на предупреждение. Свои требования обосновало тем, что свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов фактически находилось у водителя в момент проверки, являлось действительным, и было предъявлено. Оно было выдано ДД.ММ.ГГГГ и неоднократно продлевалось. Срок действия свидетельства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов полностью соответствует форме свидетельства, указанной в пункте 9.1.3.5 ДОПОГ. Заполнение свидетельства осуществляется уполномоченными на то сотрудниками ГИБДД. У должностного лица, проводившего проверку, была возможность проверить и сопоставить действительность свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов у проверяемого лица. Часть 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. Такое свидетельство у проверяемого лица в момент проверки имелось. Отсутствующее снаряжение для общей и индивидуальной защиты: жидкость для промывания глаз, дренажная ловушка, сборный контейнер приобретены, о чем предоставлены подтверждающие документы. К ответственности по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях акционерное общество «Шексна» ранее не привлекалось. Нарушение совершено впервые. Фактов причинения вреда, а также имущественного ущерба не имеется. Акционерное общество «Шексна» оказывало содействие в установлении всех обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, все выявленные нарушения устранило в кратчайший срок. Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении смягчающие обстоятельства во внимание не приняты, на что указано в постановлении №. Наложение штрафа в размере 400 000 рублей не является справедливой и адекватной мерой административного воздействия, является чрезмерно суровым наказанием, учитывая финансовое состояние юридического лица, отсутствие вреда и негативных последствий.

Суд, выслушав представителя акционерного общества «Шексна», изучив материалы административного дела, доводы жалобы, полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о допуске транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего акционерному обществу «Шексна», к перевозке опасных грузов находилось у водителя, являлось действительным и было предъявлено, что подтверждается актом результата осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № То обстоятельство, что в свидетельстве о допуске транспортного средства отсутствовало указание на класс, № ООН веществ, которые могут перевозиться, не образует в действиях акционерного общества «Шексна» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как свидетельство было выдано ДД.ММ.ГГГГ и неоднократно продлевалось, оно полностью соответствует форме свидетельства, указанной в пункте 9.1.3.5 ДОПОГ, а заполнение свидетельства осуществляется сотрудниками ГИБДД, а не акционерным обществом «Шексна».

Что касается несоблюдения условий перевозки опасных грузов, предусмотренных пунктами 8.1.5.2 и 8.1.5.3 ДОПОГ, то за указанное нарушение акционерное общество «Шексна» было привлечено постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении акционерного общества «Шексна» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по административному делу прекратить в соответствии с пунктами 2 и 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение десяти дней со дня его получения.

Судья (подпись) А.В. Денисова

Копия верна.

Судья А.В. Денисова

Секретарь: