Решение № 2А-74/2025 2А-74/2025~М-42/2025 М-42/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-74/2025

Дело № 2а-74/2025

УИД: 19RS0013-01-2025-000091-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 16 апреля 2025 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Кузнецовой О. В.,

при участии помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Козгова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 08.12.2021 г. ФИО1 осужден Сорским районным судом Республики Хакасия по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освободился из мест лишения свободы на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 06.06.2023 г. условного-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 1 день.

ФИО1 на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 28.02.2024 г. установлен административный надзор сроком 8 лет и возложен ряд административных ограничений.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 30.05.2024 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

ФИО1 в течение одного года совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с изложенными обстоятельствами, просит ФИО1 вменить дополнительное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник ОУУПиПДН Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без ее участия.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, просил дело рассмотреть без его участия, о чем направил соответствующее заявление в суд.

Поскольку явка в судебное ФИО1 признана судом не обязательной, им подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без его участия.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Козгов Д. В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор -осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Как следует из материалов дела, на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 28.02.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 08.12.2021 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раза в месяц; запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); запретить выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования г. Сорска Республики Хакасия; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 30.05.2024 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, а именно:

- 02.11.2024 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 20.01.2025 г. было назначено административное наказание в виде обязательных работ 30 часов (на исполнении);

- 07.12.2024 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 18.02.2025 г. было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (на исполнении);

- 01.02.2025 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 18.02.2025 г. было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (на исполнении);

- 04.02.2025 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 18.02.2025 г. было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (на исполнении).

Административные правонарушения посягают на порядок управления.

Согласно справке - характеристики, ФИО1 проживает с матерью, от соседей жалоб, замечаний в его адрес не поступало, не работает, в быту спиртные напитки не употребляет, на беседы реагирует формально, спокойно, выводов не делает, склонен к совершению противоправных действий, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску состоит под административным надзором.

Таким образом, имеются все основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, поскольку он в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Судом также установлено, что ФИО1 на основании приговора Сорского районного суда Республики Хакасия от 31.01.2013 г. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.

На основании приговора Сорского районного суда Республики Хакасия 14.03.2014 г., оставленного 17.06.2014 г. без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия, ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ УК РФ условное осуждение, назначенное по приговору от 31.01.2013 г., отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание, назначенное по приговору от 31.01.2013 г., и определено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08.12.2021 г. ФИО1 осужден Сорским районным судом Республики Хакасия по ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колоний строгого режима. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

На основании апелляционного определения Судебной коллегии Верховного Суда Республики Хакасии от 16.02.2022 г. приговор Сорского районного суда Республики Хакасия от 08.12.2021г. изменен, в описательной-мотивировочной части считать отягчающим наказание ФИО1 обстоятельством рецидив преступлений вместо опасного рецидива преступлений, а также зачтено в срок наказания время содержания под стражей с 08.12.2021 г. до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.09.2022 г. приговор Сорского районного суда Республики Хакасия от 08.12.2021 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 16.02.2022 г. в части назначения вида исправительного учреждения отменено, уголовное дело в указанной части передано для рассмотрения в порядке, установленном ст. 396, 399 УПК РФ, в Сорский районный суд Республики Хакасия иным составом суда. В его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 26.12.2022 г. ФИО1 назначено отбывание наказания в исправительной колонии общего режима, поскольку в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, так как он был дважды осужден по приговорам Сорского районного суда Республики Хакасия от 31.01.2013 г. и 14.03.2014 г. за совершение тяжких преступлений к реальному лишению свободы и по приговору от 08.12.2021 г. вновь осужден за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы. Также данным постановлением в срок наказания зачтено время содержания под стражей с 08.12.2021 г. до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.

Освободился ФИО1 22.06.2023 г. на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 06.06.2023 г. условно-досрочно на 6 месяцев 1 день.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО1 погашается 21.06.2031 г.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года четырех административных правонарушений, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Вменить ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.

Председательствующий Козулина Н. Ю.