Постановление № 5-475/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-475/2020

25RS0<номер>-48

№ 5-475/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2020 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Сопчук Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Юсифова Мансыр М. О., осуществляющего деятельность в сфере розничной реализации пищевых продуктов в магазине «Корона», расположенного по адресу: <...><адрес>, допустившего нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ,

установил:

<дата> при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению руководителя У. Р. по Приморскому краю от <дата><номер> «О проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя» в отношении индивидуального предпринимателя Юсифова Мансыр М. О., осуществляющего деятельность в сфере розничной реализации пищевых продуктов в магазине «Корона», расположенного по адресу: <...><адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившиеся в несоблюдении требований действующих санитарных правил:

Как следует из протокола об административном нарушении: <дата> в 12 часов 30 минут в ходе осмотра магазина ИП Юсифова Мансыр М. О., установлены - нарушения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершённые в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), (протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>), выразившиеся в несоблюдение требований действующих санитарных правил (согласно протокола осмотра принадлежавших индивидуальному помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>), а именно:

- в нарушение ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарные болезней» п.3.6.1 СП <дата>-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.п. 14.1, 10.2, СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Постановления главного государственного санитарного врача ФИО2 по Приморскому краю № 10 от 12.03.2020г. «О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции» ИП Юсифовым Мансыр М. О. на момент проверки не проводятся предусмотренные санитарными правилами мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболевании, в т.ч. по прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия):

при наличии дезинфекционного средства «Лидер Хлор» не проводятся дезинфекционные мероприятия (отсутствуют приготовленные растворы), отсутствует график проведения

генеральной уборки с последующей дезинфекцией помещений, имеющегося оборудования, инвентаря, данные о проведении последней уборки не представлены.

- не проводится протирание дезинфицирующими салфетками или ветошью с дез. растворами ручек дверей, поручней, столов, и др., дезинфекция санитарно-технического оборудования), с кратностью обработки каждые 2 часа, согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 12.03.2020г <номер> «О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции».

- для уборки туалета не выделен специальный инвентарь, имеющий соответствующую маркировку; уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с уборочным инвентарем для производственных и вспомогательных помещений;

В нарушении СИ- <дата>-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»:

и. 2.8, п.2.10, п.2.11 - хранение дезинфекционных средств на предприятии осуществляется ИП Юсифовым Мансыр М. О. в месте (служебном помещении), не исключающем их несанкционированное использование, в данном помещении осуществляется приемом пищи сотрудниками предприятия;

п. 2.20 - лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью в магазине ИП ФИО3 О, не имеют соответствующую профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами;

В нарушение п. 14.1 СП 2.<дата>-01 «Санитар; о-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в магазине ИП Юсифова Мансыр М. О. не имеется указанных санитарных правил; работниками предприятия не соблюдаются правила личной гигиены: у продавца отсутствует головной убор. Постановление главного государственного санитарного врача ФИО2 по Приморскому краю № 10 от <дата>. «О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции» не выполняются в части обеспечения персонала средствами индивидуальной защиты при работе с посетителями.

Согласно статьи 29 Федерального закона от <дата>. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СП 3.1/3.2 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременна и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иныыч нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические мероприятия, в том числе по прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия).

Исходя из требований п. 3.6.1 СП <дата>-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» дезинфекция включает рабо'.ы по обеззараживанию помещений, транспорта, оборудования, пищевых продуктов, остатков пищи, выделений, технологического оборудования по переработке сырья и продуктов, санитарно-технического оборудования, одежды, обуви и др.

Согласно п. 10.7 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли должны применяться моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, использоваться в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Помещения для хранения моющб. и дезинфицирующих средств должны быть сухие, хорошо проветриваемые, оборудованы стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.

Согласно пункту 10.2 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов), -ежемесячно проводится генеральная уборка с дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.

Согласно пункту 10.6 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов -туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных -местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором.

Согласно СП <дата>-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»:

- п.2.7 - дезинфекционные средства должны храниться з таре (упаковке) поставщика с тарной этикеткой, в условиях, регламентированных нормативными документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях (складах);

- п. 2.8 - дезинфекционные средства, запас которых не превышает 5 килограммов одновременного хранения, должны храниться в местах, исключающих их несанкционированное использование;

п. 2.10 - размещение мест постоянного пребывания персонала в помещении для хранения средств дезинсекции не допускается;п. 2.11 - в помещении для хранения средств дезинсекции не допускается хранить пищевые продукты, питьевую воду, принимать пищу, находиться посторонним лицам;

п. 2.13 - для хранения мелкотарных дезинфекционных средств на складе должны быть установлены металлические стеллажи, а для хранения стеклянных бутылей с дезинфекционными средствами - деревянные полки;

- п. 2.20 - лица, занимающиеся дезинфекционное деятельностью должны проходить профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами. Согласной. 14.1 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» руководите.^ организации торговли должен обеспечить наличие в хсаждой организации торговли настоящих санитарных правил, выполнение требований санитарных правил всеми работниками. организации торговли, выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы, наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения, проведение мероприятии по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Учитывая вышеуказанную эпидемиологическую ситуацию по новой коронавирусной инфекции, выявленные нарушения ИП Юсифовым Мансыр М. О. санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу жизни и здоровью, как сотрудников предприятия, так и окружающих людей.

(место, время совершения и событие существо) административного правонарушения) что является нарушением ст. 29 Федерального закона от <дата>. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СП 3.1/3.2 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 2.8, 2.10,. 2.11, 2.20 3.6.1 СП - <дата>-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», н. 14.1 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» указать номер статьи, пункта, подпункта, части нормативного (-ых) правового (-ых) акта (-ов), требования которого (-ых) были нарушены; наименов.шие, дата принятия и номер данного акта (-ов)

Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенном по адресу: <...><адрес> индивидуального предпринимателя Юсифова Мансыр М. О..

В адрес У. Р. по Приморскому краю из Правительства Приморского края поступила информация (исх. № 11/3572 от <дата>.) о результатах мониторинга-соблюдения предприятиями торговли и сферы услуг профилактических и дезинфекцио мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVI 2019) во исполнение постановления губернатора Приморского края от 18.03.2020г. № 21-иг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Согласно имеющимся в У. сведениям, по адресу ФИО4, <адрес> зафиксировано очаговое заражение новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019). Магазин ИП Юсифова Мансыр М. О., расположен по адресу ул. ФИО4, <адрес> очаге заражения. Учитывая вышеуказанную эпидемиологическую ситуацию по новой коронавирусной инфекции, выявленные нарушения ИП ФИО3 о, санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу жизни и здоровью, как сотрудников предприятия. Так и окружающих людей.

Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности магазина «Корона» ИП Юсифова Мансыр М. О., расположенного по адресу: <...>.

Как следует из протокола о временном запрете магазин ИП Юсифова Мансыр М. О. «Корона» расположенный по адресу: <...>, с установленными - нарушениями законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершённые в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прекратил свою деятельность в 15 часов 00 минут <дата>.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО3 М. М. О. вину в совершенном правонарушении признал. Пояснил, что нарушения на сегодняшний день устранены, просит строго не наказывать, так как в магазине портятся продукты.

Представитель У. Р. по Приморскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайств не поступало.

Выслушав пояснения ФИО3 О., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

<дата> при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению руководителя У. Р. по Приморскому краю от <дата><номер> «О проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя» в отношении индивидуального предпринимателя Юсифова Мансыр М. О., осуществляющего деятельность в сфере розничной реализации пищевых продуктов в магазине «Корона», расположенного по адресу: <...><адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившиеся в несоблюдении требований действующих санитарных правил.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток(часть 2 введена Федеральным законом от <дата> N 99-ФЗ).

Вина ИП Юсифова Мансыр М. О. «Корона» подтверждается протоколом от <дата> об административном правонарушении, экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической, объяснениями.

<дата> У. Р. по Приморскому краю был вынесен протокол о временном запрете, согласно которому фактически деятельность ИП Юсифова Мансыр М. О. «Корона» <дата> в 15 часов 00 минут.

Поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу здоровью людей, суд при назначении наказания учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом того, что совершено правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд считает необходимым применить взыскание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Юсифова Мансыр М. О., осуществляющего деятельность в сфере розничной реализации пищевых продуктов в магазине «Корона», расположенного по адресу: <...><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – <дата>.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление исполняется немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Сопчук Р.В.