Решение № 2-2065/2017 2-2065/2017~М-1350/2017 М-1350/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-2065/2017

Дело № 2-2065/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при секретаре Черновой М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району города Перми о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась к суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии, указав в заявлении, что ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С решением УПФ от 26.10.2017г. № не согласна в части исключения из стажа периодов работы в льготном исчислении с 04.08.1986г. по 17.07.1990г., с 16.08.1990г. по 30.09.1991г. - в должности медицинской сестры – анестезистки отделения реанимации Клинической медико-санитарной части №; в части исключения из стажа периодов курсов повышения квалификации с 18.07.1990г. по 15.08.1990г., 26.09.1994г. по 15.11.1994г., с 08.05.1999г. по 03.06.1999г., с 12.01.2007г. по 08.02.2007г., с 06.02.2012г. по 07.03.2012г. Поскольку в период работы в качестве медицинской сестры – анестезистки действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, считает, что ответчик должен исчислять период работы с 04.08.1986г. по 17.07.1990г., с 16.08.1990г. по 30.09.1991г. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ, в связи с чем также подлежат включению в специальный стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком включено в стаж 27 лет 11 месяцев. С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж на день обращения в УПФ 27.10.2016г. составляет более 30 лет. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ м Мотовилихинском р-не г. Перми включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии периоды работы: с 04.08.1986г. по 17.07.1990г., с 16.08.1990г. по 30.09.1991г. в должности медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации, в льготном исчислении; период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.07.1990г. по 15.08.1990г., 26.09.1994г. по 15.11.1994г., с 08.05.1999г. по 03.06.1999г., с 12.01.2007г. по 08.02.2007г.; обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 27.10.2016 года.

Истец, представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений, из которых следует, что включение в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении предусмотрено врачам-анестезиологам-реаниматологам (врачам-анестезиологам-реаниматорам), в том числе заведующим, медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам-анестезистам в Отделениях (группах, палатах выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка. «Отделение реанимации» в данном перечне не поименовано». Согласно п. 3 Правил № врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Перечнем должностей которого также предусмотрено исчерпывающее количество должностей и учреждений. Реанимационное отделение, Отделение реанимации в данном перечне также отсутствует. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах период нахождения истицы на курсах повышения квалификации. В соответствии с п.п. 4, 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд актами, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации к таким отпускам не относятся. К периодам, подлежащим включению в специальный стаж, должны быть отнесены периоды непосредственно медицинской трудовой деятельности по охране здоровья населения. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняются только трудовые отношения, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения как таковая не осуществляется.

Представитель 3-его лица ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 работала в Городской клинической больнице № с 14.10.1994г. по 09.01.2010г. В соответствии с приказами ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» от 23.09.1994г. №, от 17.05.1999г. №, от 22.01.2007г. № медицинская сестра участковая ФИО1 направлялась на повышение квалификации по циклам: «Первичная МПП населению», «Участковая медицинская сестра», «Фельдшер и медсестры цеховых участков». На периоды прохождения повышения квалификации по основному месту работы средняя заработная плата сохранялась. Полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ГБУЗ Городская поликлиника № в судебное заседание не явился? о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаним.

Согласно ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31.12.2001 г.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющемуся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, предусмотрены медицинские сестры в отделении анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в больнице.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии и должности медицинских сестер палатных, медицинских сестер-анестезистов.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

27.10.2016г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми № от 26.01.2017г. ФИО1, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30- летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж работы были включены периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации в Клинической медико-санитарной части № – с 04.08.1986г. по 17.07.1990г., с 16.08.1990г. по 30.09.1991г. в календарном исчислении; с 14.10.1991г. по 25.09.2006г., с 16.11.1994г. по 10.07.1997г., с 12.07.1997г. по 11.11.1997г., с 15.11.1997г. по 19.02.1998г., с 21.02.1998г. – в должности медицинской сестры цеховой терапии поликлиники Медсанчасти № Машиностроительного завода им. В.И. Ленина; с 01.04.1998г. по 07.05.1999г., с 04.06.1999г. по 13.01.2004г., с 25.09.2006г. по 11.01.2007г., с 09.02.2007г. по 09.01.2010г. – в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения поликлиники Медсанчасти № Машиностроительного завода им. В.И. Ленина; с 12.01.2010г. по 05.02.2012г., с 08.03.2012г. по 26.10.2016г. – в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения в МАУЗ г. Перми «Городская больница №». Всего включено 27 лет 11 дней.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не были включены следующие периоды работы: в льготном исчислении периоды работы с 04.08.1986г. по 17.07.1990г., с 16.08.1990г. по 30.09.1991г. - в должности медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации Клинической медико-санитарной части №; с 18.07.1990г. по 15.08.1990г., 26.09.1994г. по 15.11.1994г., с 08.05.1999г. по 03.06.1999г., с 12.01.2007г. по 08.02.2007г. – курсы повышения квалификации; с 06.02.2012г. по 07.03.2012г. – в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения на 0,5 ставки в МАУЗ г. Перми «Городская больница №».

Суд считает, что требования истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации в Клинической медико-санитарной части № – с 04.08.1986г. по 17.07.1990г., с 16.08.1990г. по 30.09.1991г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 593 - СП СССР, 1972, N 17, ст. 87; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 N 313) право на пенсию за выслугу лет имели врачи больничных учреждений всех типов и наименований. Кроме того, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа, утвержденного данным Постановлением, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Согласно абзацу 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации установлено считать срок выслуги как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Аналогичное правило закреплено и в п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации и действующих в настоящее время.

С 12.11.2002 г. применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрено аналогичное исчисление стажа для медицинских сестер-анестезистов в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании установлено, что истец начала свою трудовую деятельность в должности медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации Клинической медико-санитарной части № с 04.08.1986г. 11.11.1986г. Клиническая медико-санитарная часть № переименована в Городскую поликлинику №. 30.09.1991г. ФИО1 уволена по собственному желанию. 14.10.1991 г. принята на должность медицинской сестры цеховой терапии поликлиники Медсанчасти № Машиностроительного завода им. В.И. Ленина, 25.03.1998г. переведена участковой медсестрой поликлиники. 11.01.2010г. ФИО1 уволена в порядке перевода в МАУЗ «Городская больница №». 10.01.2010г. принята переводом медицинской сестрой участковой в терапевтическое отделение МАУЗ г. Перми «Городская поликлиника №». С 01.01.2014г. МАУЗ г. Перми «Городская поликлиника №» переименовано в ГАУЗ ПК «Городская больница №». 05.12.2016г. трудовой договор с истцом расторгнут. 06.12.2016г. принята на должность медицинской сестры участковой в терапевтическое отделение в ООО «Городская поликлиника», где работает по настоящее время.

Указанные сведения подтверждаются трудовой книжкой истца и сторонами не оспариваются.Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной МБУЗ «Городская поликлиника №» ФИО1 с 04.08.1986г. по 17.07.1990г., с 16.08.1990г. по 30.09.1991г. осуществляла трудовую деятельность в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели в должности медсестры – анестезиста (хирурга) на 1 ставку (хирургическая деятельность) а отделении анестезиологическом для обслуживания 500 коек хирургического профиля и отделения реанимации на 6 коек стационара. Основанием для выслуги лет указано – хирург.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорные периоды времени выполняла трудовые функции в должности сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации, т.е. занималась лечебной деятельностью. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд считает, что разночтения в наименовании отделения, имеющееся в трудовой книжке истца, и не соответствующее наименованию отделения в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ, не должно умалять право истца на досрочную пенсию, поскольку в периоды его работы в конкретном учреждении, отделении и должности, фактически соответствовали наименованию лечебного учреждения, отделения, должности, поименованных в Списке.

Соответственно спорные периоды работы истицы с 04.08.1986г. по 17.07.1990г., с 16.08.1990г. по 30.09.1991г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в льготном исчислении.

Решение УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском р-не г. Перми об отказе во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации суд находит незаконным по следующим основаниям.

Согласно приказу Медсанчасти № от 23.09.1994г. ФИО10 направлялась на учебу в УПК средних медицинских работников по циклу «Фельдшер и медсестры цеховых участков» с 26.09.1994г. по 15.11.1994г. с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Приказом МУЗ «ГКБ №» № от 17.05.1999г. ФИО1 направлялась на усовершенствование по циклу «Участковая медицинская сестра» с 08.05.1999г. по 03.06.1999г. с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Приказом МУЗ «ГКБ №» № от 22.01.2007г. ФИО1 предоставлен ежегодный и дополнительный отпуск с 12.0.2007г. по 08.02.2007г. для усовершенствования по циклу «Первичная МПП населению» с сохранением заработной платы.

По результатам прохождения курсов ФИО1 выданы свидетельства о повышении квалификации, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

В указанные периоды истице начислялась заработная плата, производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается лицевыми счетами по зарплате, представленными ГАУЗ ПК «ГКБ №».

Анализируя ранее действующее законодательство: статью 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", которой устанавливалось что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона; статью 112 КЗоТ РФ, которой устанавливалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством; Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (с изм. и доп.), утвердившее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности, можно сделать вывод, что время нахождения медицинских работников для повышения уровня профессиональной деятельности, подтверждения квалификации включалось в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно п. 4, п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (ред. от 25.03.2013 г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось с сохранением заработной платы, из чего производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, ФИО1, как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ (действовавшей в спорный период) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, согласно ранее действовавшему Положению «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности (Приложение 1 к приказу Минздрава РФ от 19.12.94г. № 286 в ред. Приказа Минздрава РФ от 09.12.1999 N 441) к занятию профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности допускаются лица, получившие высшее или (и) среднее медицинское и фармацевтическое образование и специальное звание (квалификацию) в Российской Федерации, имеющие диплом и сертификат специалиста…. Сертификат специалиста - это документ единого образца, подтверждающий соответствие подготовки специалиста государственным образовательным стандартам. …. Сертификат специалиста действует на всей территории Российской Федерации и подтверждается каждые пять лет после соответствующей подготовки в системе дополнительного профессионального образования. К квалификационному экзамену (проверочному испытанию) допускаются лица, прошедшие полный курс обучения в соответствии с программой после вузовского профессионального образования (докторантура, аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация, интернатура), а также лица со средним медицинским и фармацевтическим образованием, не работавшие по специальности более пяти лет и подтвердившие свою квалификацию в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения… Время дополнительной подготовки (переподготовки) засчитывается в стаж работы по специальности и в стаж непрерывной работы. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995г. N 610 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.03.2000 N 213, от 23.12.2002 N 919, от 31.03.2003 N 175) в п. 26 также регламентирует, что за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 69 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет.

В соответствии со ст. 72 указанного ФЗ медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на:

2) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п. ч. 2 ст. 73 указанного ФЗ медицинские работники обязаны, в том числе, совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти…. Таким образом, из вышеназванного анализа законодательства следует, что как ранее, так в настоящее время медицинские работники для осуществления своей деятельности обязаны периодически подтверждать свою квалификацию, соответственно, должны проходить курсы повышения квалификации.

Учитывая, что с истица с 18.07.1990г. по 15.08.1990г., 26.09.1994г. по 15.11.1994г., с 08.05.1999г. по 03.06.1999г., с 12.01.2007г. по 08.02.2007г. находилась на курсах повышения квалификации, в связи со своей профессиональной деятельностью, по направлению работодателя, за данный период за ней сохранялся заработок, производились перечисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, принимая во внимание гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

Суд считает, что отказ во включении истцу в специальный стаж периодов работы с 06.02.2012года по 07.03.2012 года в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения, в календарном исчислении является незаконным, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее по тексту –специальный стаж), включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из приказа ГБУЗ ПК «Городская больница №» № от 06.02.2012г. ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск с 06.02.2012г. по 07.03.2012г. в связи с обучением с сохранением среднего заработка.

Согласно свидетельству о повышении квалификации от 2012г. ФИО1 повышала квалификацию в ГАО ДПО «Пермский краевой центр повышения квалификации работников здравоохранения» по Циклу: «Первичная медико-профилактическая помощь населению».

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 21.02.2017 года, выданной ГБУЗ ПК «Городская поликлиника №» ФИО1 работала в структурном подразделении: Терапевтическое отделение поликлиники в должности медицинская сестра участковая (27-ГД) на 1,0 ставки в период с 06.02.2012 года по 07.03.2012 года, работала в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день.

Как пояснила в судебном заседании сама истица, пояснения которой в силу ст. 55 ГПК РФ имеют доказательственное значение, в указанный период времени она работала и одновременно проходила обучение на курсах повышения квалификации, фактически трудовая занятость в указанный период составляла полный рабочий день.

Оценивая указанные выше доказательства в совокупности, суд считает, что решение пенсионного органа об отказе во включении периода работы истицы с 06.02.2012г. по 07.03.2012г. в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения в МАУЗ г. Перми «Городская больница №» незаконным, указанный период работы подлежит включению в стаж истицы для назначения пенсии, в календарном исчислении.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Учитывая, что на момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости имелся необходимый 30-летний стаж, на ответчика следует возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ за назначением пенсии, то есть с 27.10.2016г.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо иных доводов и доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной пенсии периоды работы: с 04.08.1986 года по 17.07.1990года, с 16.08.1990 года по 30.09.1991 года в должности медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации, в льготном исчислении; период работы с 06.02.2012года по 07.03.2012 года в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения, в календарном исчислении; период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.07.1990 года по 15.08.1990 года, с 26.09.1994 года по 15.11.1994 года, с 08.05.1999 года по 03.06.1999 года, с 12.01.2007 года по 08.02.2007 года в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию с 27.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский суд в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение суда в законную силу не вступило.

Секретарь: