Решение № 2-1102/2017 2-1102/2017~М-843/2017 М-843/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1102/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1102/2017 по иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Новокуйбышевск, указав, что руководством г. Новокуйбышевска Самарской области в 1997 году выделены земельные участки под строительство индивидуальных гаражей в количестве 14 штук, расположенные по адресу: <Адрес>. В том числе ему, как начальнику Исправительной колонии <№> ГУИН Самарской области, выделен земельный участок под строительство гаража. Работниками архитектуры г. Новокуйбышевска выполнена разметка земельных участков в <Адрес>, и за ним закреплен участок <№>. В 1998 году он на выделенном земельном участке построил капитальный гараж <№>. Покупка строительных материалов для строительства гаража подтверждается квитанциям на стройматериалы от <Дата> и чеком об их оплате на сумму 15433 руб. 90 коп. Документы о выделении земельного участка, имеющих во владении индивидуальные гаражи в данном гаражном массиве, отсутствуют. Однако, отмечает, что с 1998 года по настоящее время он открыто владеет и пользуется гаражом <№>, на протяжении 19 лет. У ответчика Администрации г. Новокуйбышевска и третьих лиц за это время не было никаких претензий по поводу владения и пользования указанным гаражом. Земельный участок предоставлен ему под строительство гаража в 1996 году до введения в действие Земельного кодекса РФ, который был введен в действие Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-Ф3. Кроме того, им в 2015 году проведено межевание земельного участка, расположенного под гаражом, и получен отказ в согласовании схемы по причине того, что для использования земельного участка под гараж, необходимо заключить соглашение о частном сервитуте в простой письменной форме. Направить данное соглашение в кадастровую палату. <Дата> заключено соглашение об установлении частного сервитута земельного участка, получена выписка из ЕГРП на указанный земельный участок от <Дата>. В данных документах истец значиться как пользователь участка. После повторного обращения к ответчику получено Постановление Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области <№> от <Дата> «Об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале <№>». К данному постановлению приложена схема, составленная кадастровым инженером ФИО В соответствии с уведомлениями от <Дата><№> и <№> сведения в ЕГРН отсутствуют о гараже и земельном участке, расположенными по адресу: <Адрес> и земельный участок <№>. Полагая, что в силу ст. 234 ГК РФ, он приобрел право на гараж, просил суд установить факт постройки им в 1998 году объекта недвижимости гаража, расположенного по адресу: <Адрес>, признать за ним право собственности на объект недвижимости – гараж и земельный участок, расположенные по адресу: <Адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, основания, изложенные в иске поддержали в полном объеме, однако уточнили просительную часть иска, согласно которой просили суд признать за истцом право собственности на нежилое здание - гараж, литер ГГ1, площадью по наружному обмеру – 25,0 кв.м, по внутреннему обмеру – 22,4 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>. Требования в остальной части не поддержали.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третье лицо – Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Установлено, что главой города Новокуйбышевска в 1997 году выделены земельные участки под строительство индивидуальных гаражей в количестве 14 штук, расположенные по адресу: <Адрес>.

Истцу, как работнику <данные скрыты>, выделен земельный участок под строительство гаража.

Работниками архитектуры г. Новокуйбышевска выполнена разметка земельных участков в <Адрес>, и за ФИО1 закреплен участок <№>.

Из материалов дела следует, что в 1998 году истцом ФИО1 на выделенном земельном участке построен капитальный гараж <№>. Покупка строительных материалов для строительства гаража подтверждается кассовыми чеками - квитанция к приходному ордеру <№> от <Дата>, накладная <№> от <Дата>, счет-фактура от <Дата>. Однако, документы о выделении земельного участка у истца ФИО1 и других 13 человек, имеющих во владении индивидуальные гаражи в данном гаражном массиве, отсутствуют.

Согласно пояснениям истца и его представителя, данных в судебном заседании, он с 1998 года по настоящее время открыто владеет и пользуется гаражом <№>, то есть на протяжении 19 лет. У администрации г. Новокуйбышевска и третьих лиц за это время не было никаких претензий по поводу владения и пользования указанным гаражом.

Земельный участок предоставлен под строительство гаража истцу ФИО1 в 1996 году до введения в действие Земельного кодекса РФ, который был введен в действие Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-Ф3. Таким образом, возникшие правоотношения в период строительства гаража регулировались Земельным кодексом РСФСР.

Так, согласно статье 28 Земельного кодекса РСФСР, предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, должны были обращаться в местный Совет народных депутатов с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков и сроки пользования землей.

Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивал выбор земельного участка в натуре (на местности) с участием собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, представителей соответствующих госслужб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель.Результаты работы оформлялись актом выбора земельного участка для размещения объекта. К акту должны были прилагаться картографические материалы, материалы других согласований и экспертиз, предусмотренных законодательством РСФСР. Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждались решением соответствующего Совета народных депутатов, которое являлось основанием для проведения проектно - изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

Предварительное согласование места размещения объекта не производилось при предоставлении (передаче) земель гражданам.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РСФСР Совет народных депутатов принимал решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления. Копия решения (либо выписка из него) выдавалась заинтересованному предприятию, учреждению, организации. Статьей 31 ЗК РСФСР предусматривалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, выдаваемым соответствующим Советом народных депутатов. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами, формы которых утверждались Советом Министров РСФСР. К договору должен был прилагаться план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Таким образом, гараж <№> по адресу: <Адрес>, построен истцом ФИО1 для себя и используется им лично с 1998 года до настоящего времени, поэтому возможно приобретение права собственности на указанный гараж по приобретательской давности. Указанные обстоятельства никем из сторон не оспаривались.

Также судом установлено, что в 2014 году по заказу истца проведено межевание земельного участка, расположенного под гаражом, однако Департамент капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск письмом за <№> от 05.08.2014 года был получен отказ в согласовании схемы. Компетентный орган в своем письме сослался на то, что для использования земельного участка под гараж, необходимо заключить соглашение о частном сервитуте в простой письменной форме. Направить данное соглашение в кадастровую палату. После внесения сведений о наложении сервитута на земельный участок с кадастровым номером <№>, копия выписки из кадастрового паспорта на указанный участок прикладывается к пакету документов на формирование земельного участка под гараж <Адрес>.

Из материалов дела усматривается, что истец предпринял меры к заключению соглашения об установлении частного сервитута. <Дата> заключено соглашение об установлении частного сервитута земельного участка, и получена выписка из ЕГРП на указанный земельный участок от <Дата>. В данных документах участвует как пользователь истец ФИО1, что следует из выписки из ЕГРП <№> от <Дата>.

В связи с исполнением рекомендаций Департамент капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск, ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области <№> от <Дата>, схема земельного участка под спорный гараж, площадью 25 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <№>, отнесенного к землям населенных пунктов, в зоне П-3, по адресу: -<Адрес>, с разрешенным использованием «гараж», была утверждена.

Из технического паспорта, подготовленного ГУП СО «ЦТИ» Новокуйбышевский филиал по состоянию на 06.06.2017 года, видно, что спорный гараж имеет инвентарный номер <№>, состоит из литера ГГ1, построен в 1998 году, площадью по наружному обмеру – 25,0 кв.м, по внутреннему обмеру – 22,4 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>. Соответственно, указанное с достоверностью подкрепляет позицию истца о том, что спорный гараж был возведен им в 1998 году. Кроме того, в указанном техническом паспорте в разделе 1 «Правоустанавливающие документы», правообладателем значиться ФИО1, а основанием его права на гараж значиться вышеуказанное постановление администрации <№> от <Дата>.

Согласно топографическому плану земельного участка от 2015 года, спорный гараж расположен в границах земельного участка, отведенного под строительство гаражей, что никем из сторон не опровергается. Кроме того, указанный факт, а также факт нарушения прав третьих лиц подтверждается ответом ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области за <№> от 03.07.2017 года об отсутствии пересечений границ земельного участка, на котором расположен спорный гараж, с границами смежных земельных участков поставленных на ГКН.

Следует также обратить внимание, что право собственности на гараж, в ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями <№>, <№> от 29.06.2017 года, представленными филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, равно как и земельный участок, на котором расположен спорный гараж в ЕГРП не значится. То есть, испрашиваемый объект свободен от прав третьих лиц, каких-либо обременений (ограничений) и притязаний не имеет.

Также следует отметить, что со стороны ответчика и третьих лиц гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц. Более того, в судебном заседании представитель ответчика указала, что не возражает против удовлетворения заявленного уточненного иска.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку достоверно установлено, что истец законно приобрел право собственности на гараж, который возведен в соответствии с действовавшим на момент строительства законодательством, на отведенном для этих целей земельном участке, с получением необходимого разрешения; постройка соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Реализация же гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, не оформившего в установленном порядке права на гаражные боксы.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования ФИО1 являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на нежилое здание - гараж, литер ГГ1, площадью по наружному обмеру – 25,0 кв.м, по внутреннему обмеру – 22,4 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области права собственности на нежилое здание - гараж, литер ГГ1, площадью по наружному обмеру – 25,0 кв.м, по внутреннему обмеру – 22,4 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, за ФИО1, <данные скрыты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06.07.2017 года.

Судья /подпись/ С.Ю. Король