Решение № 2А-516/2019 2А-516/2019~М-357/2019 М-357/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-516/2019

Дело № 2а-516/2019 18 апреля 2019 года

29RS0022-01-2019-000427-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре Барандовой Е.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик является собственником транспортных средств Opel Vectra Caravan, государственный регистрационный знак №, с 12 октября 2010 года, Mitsubishi ASX, государственный регистрационный знак №, с 30 сентября 2014 года. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: № на плату налога за 2015 год в размере 6072 рубля, № на уплату налога за 2016 год в размере 6072 рубля. В установленный срок обязанность по уплате налога налогоплательщиком самостоятельно не исполнена. Сумма задолженности по пени по транспортному налогу за период с 01 декабря 2015 года по 17 ноября 2017 года составила 1335 рублей 50 копеек, за период с 02 декабря 2017 года по 04 февраля 2018 года составила 103 рубля 58 копеек. В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требование № по состоянию на 18 ноября 2017 года со сроком исполнения до 10 января 2018 года, требование № по состоянию на 05 февраля 2018 года со сроком исполнения до 26 марта 2018 года. В установленный срок требования налогоплательщиком самостоятельно не исполнены. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности. 17 сентября 2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-2157/2018 о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу в размере 6072 рубля и пени в размере 1437 рублей 08 копеек. Судебный приказ № 2а-2157/2018 от 17 сентября 2018 года отменен определением мирового судьи от 27 сентября 2018 года. Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 6072 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу по состоянию на 05 февраля 2018 года в размере 1437 рублей 08 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился в части взыскания задолженности по транспортному налогу, начисленному за автомобиль Opel Vectra Caravan, государственный регистрационный знак №, так как автомобиль продан по договору купли-продажи от 01 ноября 2011 года.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела № 2а-2157/2018, материалы административного дела № 2а-1126/2017, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Как это предусмотрено ст.ст. 361, 363 НК РФ, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.

На территории Архангельской области принят Закон «О транспортном налоге» от 01 октября 2002 года № 112-16-О3 (далее – Закон). Статьей 1 указанного Закона установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Так, ставки транспортного налога с 01 января 2011 года по 31 декабря 2017 года (статья 1 Закона) составляли: для автомобилей с мощностью – до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно 14,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 24,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 75,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 150,0 руб.

В судебном заседании установлено, что за административным ответчиком ФИО1 в 2016 году были зарегистрированы транспортные средства Opel Vectra Caravan, государственный регистрационный знак №, и Mitsubishi ASX, государственный регистрационный знак №, за которые Инспекцией исчислен налог.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены п. 1 ст. 363 НК РФ, в соответствии с которыми налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного и земельного налога на основании налогового уведомления: за 2016 год не позднее 01 декабря 2017 года.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 52 НК РФ, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговое уведомление № от 29 сентября 2016 года на уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 6072 рубля 00 копеек, со сроком исполнения до 01 декабря 2016 года, налоговое уведомление № от 23 сентября 2017 года на уплату транспортного налога за 2016 год в сумме 6072 рубля 00 копеек, со сроком исполнения до 01 декабря 2017 года. Указанные уведомления ответчиком в срок не исполнены, что подтверждается данными налогового обязательства.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.

Налоговым органом произведено начисление пени по транспортному налогу за период с 01 декабря 2015 года по 17 ноября 2017 года в сумме 1335 рублей 50 копеек, за период с 02 декабря 2017 года по 04 февраля 2018 года в сумме 103 рубля 58 копеек.

В соответствии со ст.ст. 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялись: требование № об уплате пени по транспортному налогу в сумме 1333 рублей 50 копеек, требование № об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 6072 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 103 рубля 58 копеек.

По смыслу положений п. 2 ст. 57, п. 1 ст. 72, ст. 75 НК РФ основанием, порождающим обязанность по уплате пеней, является нарушение налогоплательщиком установленного законом срока уплаты суммы налога.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам и, соответственно, не могут быть взысканы в принудительном порядке без взыскания суммы налога (сбора), на которую они начислены.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

17 сентября 2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-2157/2018 о взыскании с ответчика транспортного налога в размере 6072 рубля 00 копеек, пени в размере 1437 рублей 08 копеек, всего 7509 рублей 08 копеек.

От ответчика поступили возражения, в связи с чем, определением мирового судьи от 27 сентября 2018 года судебный приказ отменен. Требование о взыскании задолженности по уплате налога и пени предъявлены в порядке искового производства.

Вместе с тем, налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие факт взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу в сумме 6072 рубля 00 копеек за 2015 год.

Судебный приказ № 2а-1126/2017 вынесенный мировым судьей судебного № 1 Приморского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 6072 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 22 декабря 2016 года в размере 42 рубля 50 копеек, отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области от 08 августа 2017 года.

После отмены судебного приказа с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 года административный истец в Приморский районный суд Архангельской области не обращался.

Таким образом, указанная недоимка по транспортному налогу налоговым органом в принудительном порядке с ФИО1 не взыскана, сведений об оплате недоимки ФИО1 в добровольном порядке не имеется, возможность ее принудительного взыскания, исходя из сроков, установленных ст. 48 НК РФ утрачена, что исключает возможность взыскания пени, начисленных на нее.

С учетом изложенного с административного ответчика подлежат взысканию пени за период с 01 декабря 2015 года по 10 ноября 2016 года, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, уплаченному 11 ноября 2016 года, в размере 712 рублей 57 копеек, а также пени за период с 02 декабря 2017 года по 04 февраля 2018 года, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 103 рубля 58 копеек.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу, начисленной за автомобиль Opel Vectra Caravan, государственный регистрационный знак №. В обоснование возражений указал, что по договору купли-продажи от 01 ноября 2011 года автомобиль Opel Vectra Caravan продан М., в связи с чем собственником данного транспортного средства с указанной даты не является.

В силу положений ст. ст. 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта обложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основаны на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в случае утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства за налогоплательщиком.

По сведениям УМВД России по Архангельской области, согласно карточке учета транспортного средства, автомобиль Opel Vectra Caravan, государственный регистрационный знак №, был зарегистрирован за ФИО1 до 17 декабря 2016 года, когда регистрация транспортного средства была прекращена на основании заявлении ФИО1 в связи с продажей (передачей) другому лицу.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год за автомобиль Opel Vectra Caravan, государственный регистрационный знак №, лежит на административном ответчике.

В установленный срок, а также на момент рассмотрения дела в суде, требования налогоплательщиком самостоятельно не исполнены, что отражено в данных налогового обязательства.

Порядок и сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, установленные Налоговым кодексом РФ, административным истцом соблюдены.

На основании изложенного, суд находит заявленные административным истцом требования о взыскания недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 6072 рубля 00 копеек, пени за период с 01 декабря 2015 года по 10 ноября 2016 года, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, в сумме 712 рублей 57 копеек, пени за период с 02 декабря 2017 года по 04 февраля 2018 года на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, в сумме 103 рубля 58 копеек законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 6072 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 01 декабря 2015 года по 10 ноября 2016 года в размере 712 рублей 57 копеек, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 04 февраля 2018 года в размере 103 рубля 58 копеек, всего взыскать 6888 (шесть тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей 15 копеек.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02 декабря 2016 года по 17 ноября 2017 года в размере 620 рублей 93 копейки – отказать.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Жернаков