Решение № 2-734/2019 2-734/2019~М-601/2019 М-601/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-734/2019

Дело № 2-734/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

при секретаре Федорцовой Т.В.,

с участием прокурора Зыкиной И.С.,

истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебаркульского городского прокурора в интересах ФИО1 к Министерству социальных отношений по Челябинской области, Администрации МО Чебаркульский муниципальный район о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений по Челябинской области, Администрации МО Чебаркульский муниципальный район о предоставлении жилого помещения. Просил суд обязать Администрацию МО «Чебаркульский муниципальный район» за счет средств областного бюджета предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта на территории Чебаркульского муниципального района жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского муниципального района (общей площадью не менее 12 квадратных метров).

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы Чебаркульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлена опека над несовершеннолетним ФИО1 Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены дополнительные гарантии прав на обеспечение жилой площадью детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 должно было быть предоставлено вне очереди благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение в виде жилого дома или квартиры. Однако жилье вышеуказанному лицу до настоящего времени не предоставлено (л.д. 2).

В судебном заседании помощник прокурора Зыкина И.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Министерства социальных отношений по Челябинской области, Администрации МО Чебаркульский муниципальный район в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель Министерства социальных отношений по Челябинской области представил письменный отзыв на иск (л.д. 16-17, 21, 23).

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Чебаркульского района г. Чебаркуля в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 22).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на жилище.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся! без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом указанного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 указанной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Закона). В силу статьи 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотренные указанным Законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года N 442-30 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7), относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 – ФИО6 лишена родительских прав в отношении дочери, с неё взысканы алименты (л.д. 9-10).

Постановлением Главы Чебаркульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлена опека над несовершеннолетним ФИО1 (л.д. 11, 12).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (л.д. 13).

Согласно справке УСЗН администрации Чебаркульского муниципального района ФИО1 включена в список граждан по Чебаркульскому муниципальному району имеющих право на обеспечение жилым помещением, её номер очередности – 22 (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Чебаркульскому прокурору с просьбой оказать содействие в получении квартиры (л.д. 5).

Согласно постановлению Главы Чебаркульского муниципального района от 02 марта 209 года № 218 на территории муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» установлена учетная норма площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека (л.д. 27).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение ей не предоставлено, в связи с этим, она имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления, а обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию Чебаркульского муниципального района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

При этом суд находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика Министерства социальных отношений по Челябинской области, изложенные в отзыве, о том, что единственным надлежащим ответчиком по делу является Администрация МО Чебаркульский муниципальный район, так как в соответствии с п. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в части: однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 16-17).

При таких обстоятельствах исковые требования Чебаркульского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации МО Чебаркульский муниципальный район о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чебаркульского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации МО Чебаркульский муниципальный район о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Чебаркульский муниципальный район» за счет средств областного бюджета предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта на территории Чебаркульского муниципального района жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского муниципального района (общей площадью не менее 12 квадратных метров).

В удовлетворении иска к Министерству социальных отношений по Челябинской области – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление, в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий