Решение № 2А-728/2018 2А-728/2018~М-807/2018 М-807/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-728/2018

Дело № 2а-728/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

представителя ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

лица, в отношении которого подано заявление, – ФИО2,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, Кузнецким районным судом Пензенской области к 6 месяцам лишения свободы. С 06.04.2017 г. по 05.10.2017 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-9.

05.10.2017 г. освободился из мест лишения свободы. В отношении ФИО2 Заволжским районным судом г.Ульяновска 29.08.2017 г. был установлен административный надзор сроком на 3 года. Со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства, в период времени с 23 часов до 06 часов утра следующих суток;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ.

В 2018 г. ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 22.02.2018 г. по ст.20.21 КоАП РФ; 07.03.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.03.2018 г. по ст.20.21 КоАП РФ; 26.04.2018 г., по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 17.05.2018 г. по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ; 22.05.2018 г. по ст.20.21 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Просил дополнить, ранее установленные судом, административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими:

1. Запретить пребывание в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск ОМВД России по г. Кузнецку признал и не возражал против установления в отношении него названных дополнительных ограничений административного надзора.

Прокурор, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с этим, учитывая положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, заслушав стороны, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно решению Заволжского районного суда г. Ульяновска от 29.08.2017 г. в отношении ФИО2, осужденного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06.04.2017 г. за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории РФ в период с 23 часов до 06 часов; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избранно место жительства на территории РФ.

С 31.10.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением ОМВД России по г. Кузнецку от 31.10.2017 г. и предупреждением инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 31.10.2017 г.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно рапорту инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 05.06.2018 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающему: <адрес> решением Заволжского районного суда г.Ульяновска, 29.08.2017 года, установлен административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2, были установлены следующие административные ограничения: обязание прибытием в ОВД для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 23 часов до 06 часов утра следующих суток; запрещение выезда за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ.

После этого ФИО2 на путь окончательного исправления не встал. В 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 19.24 Ко АН РФ, а также по ст.20.21 КоАП РФ. ФИО2 склонен к совершению правонарушений и преступлений. Учитывая изложенное и руководствуясь Федеральным законом № 64 ФЗ от 06.04.2011 г. считает целесообразным дополнения ранее установленных административных ограничений гражданину ФИО2

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 05.06.2018 г. следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес> проживает состоящий под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб в ОМВД России по городу Кузнецку со стороны соседей на него не поступало. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности ОМВД России по городу Кузнецку, склонен к совершению административных правонарушений.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 в период осуществления административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности: 22.02.2018 г. по ст.20.21 КоАП РФ; 07.03.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.03.2018 г. по ст.20.21 КоАП РФ; 26.04.2018 г., по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 17.05.2018 г. по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ; 22.05.2018 г. по ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими постановлениями (л.д. 17-22).

ФИО2 факт совершения указанных правонарушений в судебном заседании не оспаривал.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, запретив ему пребывание в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО2 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области - удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

1. Запретить пребывание в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: (подпись) С.А. Брюзгин