Решение № 2-451/2024 2-451/2024~М-129/2024 М-129/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-451/2024

Дело № 2-451/2024 (УИД: 37RS0012-01-2024-000351-38)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Виер О.В.,

с участием представителя истца Администрации г. Иваново по доверенности ФИО1, представителя третьего лица ПАО «Т Плюс» по доверенности ФИО2, представителя третьего лица прокуратуры Октябрьского района г. Иваново помощника прокурора Бевз О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Иваново к Обществу с ограниченной ответственностью «РесурсЭнерго» об обязании не допускать ограничения подачи энергоресурсов на нужды отопления и горячего водоснабжения,

установил:

Администрация г. Иваново обратилась в суд с вышеуказанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «РесурсЭнерго» (далее – ООО «РесурсЭнерго»), в котором просит: обязать ответчика не допускать приостановления или прекращения подачи энергоресурсов на нужды отопления и горячего водоснабжения в многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>б; <адрес>; объекты социальной сферы <адрес>: Детский сад общеразвивающего вида МБДОУ № по адресу: <адрес>, МБОУ СШ № по адресу: <адрес>, МБОУ СШ № по адресу: <адрес>; прочие потребители (ИП) <адрес> по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что на территории г. Иваново по адресу: <адрес>, расположен источник теплоснабжения – котельная, осуществляющая поставку тепловой энергии и теплоносителя, эксплуатацию которой осуществляет ООО «РесурсЭнерго». Тепловая энергия, теплоноситель, вырабатываемые на котельной ООО «РесурсЭнерго», используются в производственной деятельности предприятия, а также приобретается ПАО «Т Плюс» в целях исполнения функций единой теплоснабжающей организации и поставки тепловой энергии, теплоносителя в многоквартирные дома и объекты социальной сферы от указанного источника. Эксплуатируемая котельная является единственным источником тепловой энергии, от которого возможна поставка тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения потребителей, указанных в иске. При этом у данных потребителей задолженность по оплате тепловой энергии отсутствует. 23 января 2024 года в Администрацию г. Иваново поступило письмо конкурсного управляющего ООО «РесурсЭнерго» о намерении прекратить производственную деятельность по выработке тепла и расторгнуть договор поставки тепловой энергии с ПАО «Т Плюс» со ссылкой на отсутствие лицензии на эксплуатацию газовой котельной и убыточность вида деятельности. Поскольку остановка работы котельной ООО «РесурсЭнерго» в отопительный сезон может привести к тому, что системы теплопотребления в многоквартирных домах и учреждениях социальной сферы будут разморожены, работа дошкольных учреждения и школ будет полностью прекращена ввиду нарушения в них температурного режима, Администрация г. Иваново с целью предотвращения указанных последствий обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Газпром межрегионгаз Иваново».

Представитель истца Администрации г. Иваново по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, указав, что котельная по адресу: <адрес>, в настоящее время единственная котельная способная подавать тепло на нужды отопления и горячего водоснабжения для указанных в иске потребителей, Администарцией <адрес> решается вопрос о возможном переподключении данных потребителей к иной котельной, но это затяжной процесс, который требует как временных, так и материальных затрат. Ответчик приобретает газ на осуществление своей производственной деятельности, а поставку тепла и теплоносителя для нужд потребителей считает убыточной. Несмотря на отсутствие у ответчика необходимой для поставки энергоресурсов лицензии, приостановление их поставки в настоящее время в условиях отопительного сезона повлечет неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц. Требование о приведении решения суда к немедленному исполнению не поддержала.

Представитель ответчика ООО «РесурсЭнерго», его конкурсный управляющий ФИО3 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Т Плюс» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные Администрацией г. Иваново требования поддержала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 44-46), просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры Октябрьского района г. Иваново помощник прокурора Бевз О.А. в судебном заседании с требованиями Администрации г. Иваново согласилась, ссылаясь, что поскольку котельная, эксплуатируемая ООО «РесурсЭнерго», является в настоящее время единственной котельной для поставки энергоресурсов на нужды указанных в иске потребителей, оперативно её заменить не представляется возможным, то приостановление или прекращение поставки энергоресурсов недопустимо в условиях отопительного сезона, несмотря на отсутствие необходимой лицензии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.

Учитывая согласие лиц, участвующих в деле, на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, отсутствие со стороны ответчика и его конкурсного управляющего ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении судебного заседания, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>, расположен источник теплоснабжения – котельная, осуществляющая поставку тепловой энергии и теплоносителя.

Указанная котельная является единственным источником тепловой энергии, от которого возможна поставка тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения следующих потребителей: многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>б; <адрес>а; объекты социальной сферы <адрес>: Детский сад общеразвивающего вида МБДОУ № по адресу: <адрес>, МБОУ СШ № по адресу: <адрес>, МБОУ СШ № по адресу: <адрес>; прочие потребители (ИП) <адрес> по адресу: <адрес>, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «РесурсЭнерго» является производство горячего пара и воды (тепловой энергии) котельными (л.д. 15-17).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, для осуществления своей производственной деятельности ООО «РесурсЭнерго» эксплуатирует котельную по адресу: <адрес>.

Между ООО «РесурсЭнерго» и ПАО «Т Плюс» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в рамках которого ответчик поставляет третьему лицу тепловую энергию, которая согласно пояснениям представителя ПАО «Т Плюс» используется для обеспечения тепловой энергией для целей отопления и горячего водоснабжения потребителей, указанных Администрацией г. Иваново в исковом заявлении (л.д. 47-57). Данный договор действующий и исполняется сторонами.

Из пояснений представителя ПАО «Т Плюс» также следует и не оспаривалось другими лицами, участвующими в деле, что указанные в исковом заявлении потребители не имеют задолженности по оплате поставленных им энергоресурсов.

В адрес Администрации г. Иваново поступило письмо конкурсного управляющего ООО «РесурсЭнерго» ФИО3 от 16 января 2024 года о намерении прекратить поставку тепловой энергии и теплоносителя на объекты социальной сферы и многоквартирные дома г. Иваново со ссылкой на отсутствие у ответчика на момент открытия конкурсного производства необходимой лицензии, а также на то обстоятельство, что осуществление деятельность по поставке тепловой энергии и теплоносителя привело к возникновению кредиторской задолженности, данный вид деятельности является убыточным и его продолжение приведет к наращиванию кредиторской задолженности, что несовместимо с целями конкурсного производства (л.д. 14).

Считая, что указанные намерения конкурсного управляющего ответчика являются необоснованными и их реализации приведет к значительных неблагоприятным последствиям для конечных потребителей в период отопительного сезона, Администрация г. Иваново, реализуя предусмотренное ст. 46 ГПК РФ право, обратилась с настоящим иском в суд.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением, допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Согласно положениями ч.ч. 1-6 ст. 21 вышеназванного закона в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации. Вывод в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, осуществляется с учетом положений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике. Порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей статьи, с особенностями, установленными для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.12 настоящего Федерального закона, и с другими федеральными законами и должен, в частности, включать в себя порядок и сроки принятия органами местного самоуправления предусмотренных настоящей статьей решений о согласовании или несогласовании вывода указанных объектов в ремонт или из эксплуатации. Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за восемь месяцев до планируемого вывода обязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения. Орган местного самоуправления, в который направлено уведомление, вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей приостановить их вывод из эксплуатации на срок не более чем три года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, а собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 96 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года 808, в отношении граждан потребителей, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пп. «в» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), исполнитель коммунальной услуги не вправе ограничить или приостановить предоставление услуги по отоплению.

В соответствии с п. 121 вышеназванных Правил не допускается ограничение и приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Утвержденная (актуализированная) схема теплоснабжения г. Иваново до 2035 года предусматривает в качестве источника теплоснабжения, в том числе котельную, эксплуатируемую ООО «РесурсЭнерго» (л.д. 64-67), и соответственно последнее обязано осуществлять эксплуатацию источника в целях надлежащего исполнения.

Как следует из пояснений представителя истца и актуальной схемы теплоснабжения г. Иваново, иной источник тепловой энергии, способный реализовать поставку энергоресурсов потребителям, подключенным к котельной ООО «РесурсЭнерго», в настоящее время не предусмотрен.

Таким образом, иные источники тепловой энергии у потребителей, подключенных к вышеуказанной котельной, на настоящий момент отсутствуют.

В этой связи намерение ООО «РесурсЭнерго» о прекращении теплоснабжения потребителей в обход вышеуказанных требований действующего законодательства, с учетом действующего договора поставки тепловой энергии и теплоносителя, нельзя признать обоснованными. Кроме того, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств данные действия ответчика могут привести к возникновению дефицита тепловой энергии и в отопительный сезон угрожать надежности теплоснабжения потребителей, теплопотребляющие установки которых подключены к котельной ООО «РесурсЭнерго».

Ссылки конкурсного управляющего ООО «РесурсЭнерго» на отсутствие лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, обязанность по получению которой возложена на ответчика решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 23 ноября 2023 года (л.д. 68-70), не могут являться безусловным основанием для прекращения подачи энергоресурсов на нужды добросовестных потребителей, поскольку бездействие конкурсного управляющего по вопросу получения лицензии не может отражаться на реализации прав неопределенного круга лиц на получение тепловой энергии в отопительный сезон.

При этом суд учитывает, что конкурсный управляющей не лишен возможности исполнить решение суда от 23 ноября 2023 года, собрав необходимый пакет документов для получения лицензии, а в случае наличия объективных причин невозможности его исполнения в настоящий момент ходатайствовать перед судом об отсрочке исполнения решения суда.

Также суд принимает во внимание, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «РесурсЭнерго» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ при выявлении у последнего перечня нарушений, в том числе, отсутствие лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, суд не нашел оснований для применения к данному юридическому лицу такого административного наказания как административное приостановление деятельности, исходя из зимнего периода, социальной значимости объектов, отопление которых осуществляется спорной котельной.

Доводы конкурсного управляющего об убыточности деятельности по передачи тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения конечным потребителям также не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных Администрацией г. Иваново требований с учетом необходимости соблюдения конституционных прав конечных потребителей на получение необходимых для жизнедеятельности энергоресурсов.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, намерения ООО «РесурсЭнерго» по прекращению поставки тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения спорных объектов правомерными признать нельзя, в связи чем, исковые требования Администрации г. Иваново суд находит законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требования истца о необходимости приведения исполнения решения суда к немедленному исполнению, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, принимая во внимание то, что ответчиком в настоящее время поставка энергоресурсов не прекращена, учитывая, что судом приняты меры обеспечения настоящего иска, согласно которым ответчику запрещено ограничивать подачу тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения спорных объектов, суд полагает возможным не приводить решение суда к немедленному исполнению.

В порядке ст. 103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 6 000 рублей, от уплаты которой был освобожден истец при подаче настоящего иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации г. Иваново к Обществу с ограниченной ответственностью «РесурсЭнерго» об обязании не допускать ограничения подачи энергоресурсов на нужды отопления и горячего водоснабжения удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РесурсЭнерго» (ИНН <***>) не допускать приостановления или прекращения подачи энергоресурсов на нужды отопления и горячего водоснабжения в многоквартирные дома расположенные по адресам: <адрес><адрес>а; объекты социальной сферы <адрес>: Детский сад общеразвивающего вида МБДОУ № по адресу: <адрес>, МБОУ СШ № по адресу: <адрес>, МБОУ СШ № по адресу: <адрес>; прочие потребители (ИП) г. Иваново по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РесурсЭнерго» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 6 000 рубле й.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись А.М. Каташова

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 06 марта 2024 года.

Копия верна

Председательствующий А.М. Каташова