Решение № 2-1529/2026 2-1529/2026~М-105/2026 М-105/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-1529/2026

Дело № 2-1529/2026

29RS0023-01-2026-000215-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Северодвинска, действующего в интересах ФИО1, к Государственному унитарному предприятию Архангельской области «Фармация» о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

заместитель прокурора города Северодвинска, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд к Государственному унитарному предприятию Архангельской области «Фармация» (далее - ГУП АО «Фармация») о взыскании убытков, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлен льготный рецепт на лекарственный препарат <данные изъяты>, 6 упаковок. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в структурное подразделение аптеки ответчика по адресу: <...>, в целях получения препарата, однако рецепт принят на отсроченное обслуживание в связи с его отсутствием на складе, фактически обеспечен лекарством лишь ДД.ММ.ГГГГ. Истец был вынужден приобрести препарат в иной аптеке, в связи с чем понес убытки в размере 1554 руб. С учетом изложенного заместитель прокурора просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 убытки в указанном размере, компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, помощник прокурора Рябова Е.А. настаивали на удовлетворении иска.

Ответчик ГУП АО «Фармация», третье лицо Министерство здравоохранения Архангельской области в суд своих представителей не направили, представили возражения, в которых просили в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав истца, прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 установлен диагноз: эпилепсия.

По сведениям ФГБУЗ «ЦМСЧ № 58 ФМБА» ФИО1 с 2024 года в связи с имеющимся заболеванием назначен лекарственный препарат <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ему выписан рецепт на препарат в рамках льготного лекарственного обеспечения в количестве 6 упаковок на 90 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в структурное подразделение аптеки ответчика по адресу: <...>, в целях получения препарата, однако рецепт принят на отсроченное обслуживание в связи с его отсутствием на складе и необходимостью проведения закупочных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ст. 39 (ч. 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

В силу ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч. 3 ст. 44 названного закона.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Обеспечение лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с организациями, выигравшими в каждом конкретном субъекте Российской Федерации конкурс на заключение государственных контрактов на обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи.

Организации, выигравшие конкурс на заключение государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов в каждом конкретном субъекте Российской Федерации или иным способом уполномоченные субъектом Российской Федерации на реализацию лекарственных препаратов, осуществляют непосредственное обеспечение граждан, имеющих право на получение социальной помощи, необходимыми им лекарственными препаратами, указанными в рецепте, выписанном врачом на бесплатной основе.

Между Министерством здравоохранения Архангельской области и ГУП АО «Фармация» заключен государственный контракт № ....., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ответчик принял на себя обязательства по обеспечению лекарственными препаратами из аптечных организаций по рецептам врачей медицинских организаций граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарственными препаратами.

Лекарственный препарат Вальпроевая кислота включен в задание на оказание услуг по указанным контрактам. В силу п. 5.1.9 контрактов ГУП АО «Фармация» обязуется обеспечить наличие в аптечной организации необходимого ассортимента лекарственных препаратов в соответствии с приложениями № 1 к контрактам в рамках заявок.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам ответчика, именно ГУП АО «Фармация» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

По результатам проведения запроса котировок в электронной форме между ГУП АО «Фармация» и ООО «Барион» был заключен контракт ..... от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого товар ДД.ММ.ГГГГ поступил на склад предприятия, о чем ДД.ММ.ГГГГ было сообщено ФИО1, который получил лекарство ДД.ММ.ГГГГ

При этом по причине необеспечения лекарственным препаратом истец в целях достижения значимого терапевтического эффекта при лечении самостоятельно, за счет собственных денежных средств приобрел указанный лекарственный препарат, стоимостью 1554 руб., что подтверждается кассовыми чеками.

Согласно ст.ст. 12, 15 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, направленных на восстановление имущественных прав потерпевшего лица. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, для взыскания убытков необходимо установление совокупности юридических фактов: основания возникновения ответственности в виде возмещения убытков; прямая причинная связь между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков, и причиненными убытками; размер убытков; вина причинителя вреда; характер мер по предотвращению или снижению размера понесенных убытков.

При распределении бремени доказывания по настоящему делу необходимо исходить из того, что истцу надлежит доказать сам факт причинения вреда и величину его возмещения, конкретные противоправные действия (бездействия) ответчика и причинно-следственную связь между подобными действиями (бездействием) и наступившими негативными последствиями; обязанность доказать отсутствие вины в причинении вреда лежит на ответчике.

Ответственность за причиненный вред возлагается на ответственное лицо только при наличии всех перечисленных условий.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, если гражданин, имеющий право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, не был ими обеспечен своевременно и в полном объеме и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином либо членом его семьи стоимости этих лекарственных препаратов за счет собственных средств или средств его семьи, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет лица, не исполнившего должным образом обязательства по лекарственному обеспечению населения, на основании ст. 15 ГК РФ как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Поскольку ответчик не исполнил принятые на себя обязательства по исполнению льготного рецепта надлежащим образом, отсутствие лекарственного препарата Вальпроевая кислота не может являться основанием для снижения уровня государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, учитывая, что для обеспечения жизнедеятельности истцом были понесены расходы на приобретение медицинского препарата на сумму 1554 руб., являющиеся убытками в силу ст. 15 ГК РФ, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию убытки в указанной сумме.

Доводы ответчика об отсутствии нарушений, поскольку истец был обеспечен лекарственным препаратом в пределах 30 рабочих дней, судом отклоняются, поскольку препарат Вальпроевая кислота показан ФИО1 для непрерывного приема и является необходимым для поддержания жизнедеятельности, а не предоставление лекарственного препарата в рекомендованных лечащим врачом дозировках влечет нарушение его права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией РФ недопустимо.

При указанных обстоятельствах требования прокурора в интересах ФИО1 о взыскании убытков в размере 1554 руб. являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По смыслу положений ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, в том числе жизнь и здоровье.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, на нарушителя может быть возложена обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда, принимается во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, а также степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому осуществлен вред.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п.37 Постановления от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит.

Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. При этом необходимо установление совокупности юридических фактов: противоправность действий (бездействий) причинителя вреда, его виновность, наличие вреда, прямая причинная связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившими последствиями.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец действительно претерпевал нравственные страдания, которые выражались в душевных переживаниях, чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий ответчика в связи с несвоевременным обеспечением лекарственным препаратом, что объективно свидетельствует о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

В ходе рассмотрения настоящего дела нашел свое подтверждение факт однократного неумышленного нарушения ответчиком прав истца на обеспечение льготным медицинским препаратом.

Учитывая категорию лекарства, реализация которого не была произведена ответчиком надлежащим образом, длительность непредставления препарата (42 дня), его высокую значимость для жизнедеятельности, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в пользу ФИО1 в размере 5000 руб.

Определенная судом ко взысканию сумма денежной компенсации морального вреда способствует восстановлению прав истца, не нарушает баланс интересов сторон и не приводит к неосновательному обогащению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Северодвинска, действующего в интересах ФИО1, к Государственному унитарному предприятию Архангельской области «Фармация» о взыскании убытков, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Архангельской области «Фармация», ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт ....., убытки в размере 1554 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., всего – 6 554 (Шесть тысяч пятьсот пятьдесят четыре) руб.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Архангельской области «Фармация», ИНН <***>, в доход бюджета муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» в размере 7 000 (Семь тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2026 года.