Решение № 2-264/2017 2-264/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-264/2017

Дело №2-264/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г.Касли

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Горшениной Е.А.,

при секретаре Зиминой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Каслинского городского поселения к ФИО1 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения и встречному иску ФИО1 к администрации Каслинского городского поселения о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Каслинского городского поселения обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указывая на то, что администрация Каслинского городского поселения является собственником изолированного жилого помещения, состоящее из одной комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 33,9 кв.м., в тои числе жилой 16,6 кв.м. по <адрес> Постановлением главы администрации Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ указанное помещение было передано ФИО1 на бессрочное владение и пользование жилым помещением. Был установлен срок подписания договора социального найма до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО1 отказалась подписывать представленный ей договор социального найма. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истца. Представитель истца просит обязать ФИО1 заключить с администрацией Каслинского городского поселения договор социального найма жилого помещения, для проживания в нем, состоящее из одной комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 33,9 кв.м,, в том числе жилой 16,9 кв.м., по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в свою очередь обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации Каслинского городского поселения предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения, с учетом уточненных исковых требований (л.д. 52-53, 151-154), указывая на то, что ранее она со своей дочерью проживали в двухэтажном жилом доме по <адрес>. В квартире она имела отдельный вход, отдельный лицевой счет и изолированное жилое помещение без посторонних людей. Администрация Каслинского городского поселения, введя ее в заблуждение, принудила подписать дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании этого соглашения дом с отдельными квартирами возвели в статус двухэтажного жилого дома с одной квартирой и 26-ю комнатами. ДД.ММ.ГГГГ всех жителей <адрес> заселили в жилые помещения по <адрес>, пообещав, что жилье является временным. Данное жилье не соответствует санитарным требованиям и строительным нормам. В стенах дома имеются трещины, протекает крыша дома, протекают трубы в ванных комнатах и туалетах. В доме неправильно сделана система отопления и по этой причине в зимний период температура в жилых помещениях низкая. Квартира не приспособлена для проживания в «коммуналке», газа нет, счетчик один на две семьи. Согласие на переселение в жилое помещение по <адрес> она не давала. ФИО1 просит признать недействительным (ничтожным) дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ обязать администрацию Каслинского городского поселения предоставить ей равнозначное, отдельное муниципальное благоустроенное жилое помещение, взамен жилого помещения, из которого она была переселена в связи со сном дома по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - администрации Каслинского городского поселения ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме, встречные требования ФИО1 не признал, просил в иске отказать.

В судебном заседании ответчик-истец ФИО1 требования администрации Каслинского городского поселения об обязании заключить договор социального найма жилого помещения не признала, свои исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании требования администрации не признала, просила в удовлетворении отказать, встречный иск ФИО1 поддержала.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ постановлено расселить многоквартирный жилой дом, предоставив гражданам, проживающим (зарегистрированным по месту жительства) в многоквартирном жилом доме, признанным в установленном законном порядке аварийным и подлежащим сносу, расположенным: <адрес>, жилые помещения равнозначные занимаемой ранее площади, состоящие из того же числа комнат в установленном порядке (л.д.96).

Согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилых помещений для переселения граждан из ветхо-аварийного жилья, расположенного по <адрес> приобретенные жилые помещения, расположенные по <адрес>» постановлено предоставить приобретенные жилые помещения гражданам в результате переселения, в том числе в списке под № числится ФИО1, комната № жилая площадь предоставляемого жилого помещения 16,7 кв.м. (л.д.19-21).

Из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Каслинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в протокол № заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Каслинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года» следует, что в связи с техническими ошибками в списке предоставления приобретенных жилых помещений гражданам, решено внести изменения в протокол № заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Каслинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в списке под № значится ФИО1 - комната №, жилая площадь 16,6 кв.м. (л.д.16-18).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по <адрес> имеет назначение -жилое помещение, площадь объекта 16,6 кв.м., наименование- комната, правообладатель- Муниципальное образование «Каслинское городское поселение» (л.д.5-6).

Согласно постановления главы Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено зам.главы администрации Каслинского городского поселения заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на бессрочное владение и пользование жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности по <адрес> установлен сорок подписания договора социального найма до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 с дочерью ФИО3 вселились в комнату <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку ФИО1 и ФИО3 вселились в предоставленное им жилое помещение <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, где и проживают до настоящего времени, то суд приходит к выводу, что требования администрации являются законными и подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1 суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к главе администрации Каслинского городского поселения, в котором просила заключить договора социального найма на <адрес> (л.д.39). Постановлением главы администрации Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма жилого помещения» решено заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по <адрес> (л.д.41,54).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Каслинского городского поселения заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 24 кв.м., в том числе жилой 15,7 кв.м., по <адрес>, для проживания в нем (л.д.22-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе администрации Каслинского городского поселения, в котором просила заключить дополнительное соглашение по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Каслинского городского поселения заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение о следующем: п.1 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ читать в следующей редакции: Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в 26- комнатной квартире (доме) общей площадью 18,1 кв.м., в том числе жилой 15,7 кв.м., по <адрес>, для проживания в нем (л.д.27).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не признана нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Предъявляя встречные исковые требования ФИО1 ссылается на то, что ей предоставлено неравнозначное жилое помещение, чем то, которое она занимала ранее, указав, что <адрес> у нее был отдельная квартира, которая имела отдельный вход, санузел был на этаже.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как предусмотрено ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с Инструкцией "О проведении учета жилого фонда в Российской Федерации", утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 г. № 37 (в редакции от 04.09.2000 г.), жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

В жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считается комплекс комнат с общей кухней и санузлом (в благоустроенном водопроводом и канализацией доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира.

Как следует из технического паспорта жилого <адрес> (л.д.175-184) имеет 26 жилых комнат. Согласно поэтажного плана строения на 1 и 2 этаже расположено по 13 комнат, ванна, два туалета, умывальная, кухня, имеется один общий коридор. Из указанного следует, что занимаемое ФИО1 жилое помещение, не являлось отдельной квартирой, в нем отсутствовали вспомогательные помещения в виде коридоров, кухни, туалетной и ванной комнат, следовательно, оно фактически являлось отдельной комнатой, расположенной в коммунальной квартире.

Также из квитанций на оплату коммунальных услуг следует, что начисление платы истцу производится исходя из общей площади помещения - 474,57 кв.м. (л.д. 95,164,165).

Комната № расположена в квартире общей площадью 66,0 кв.м., состоящую из двух комнат площадью 16,6 кв.м. и 14.8 кв.м., в которой также имеются места вспомогательного использования: ванная, два коридора, туалет, кухня, общей площадью 34,6 кв.м. (л.д.105-107).

Согласно технического паспорта, договора социального найма и дополнительного соглашения (л.д.22-26, 27, 175-184) к нему общая площадь комнаты № по <адрес> составляла 18,1 кв.м., жилая площадь 15,7 кв.м., согласно технического паспорта на жилое помещение комнаты № <адрес> жилая площадь комнаты № составляет 16,6 кв.м., общую площадь 33,9 кв.м. (л.д.105-107), следовательно, ФИО1 предоставлено равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Вышеуказанное было разъяснено ФИО1 в ответе администрации Каслинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения пользовалась комнатой № в <адрес>, жилой площадью 15,7 кв.м. Жилой многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Отдельное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры для переселения нанимателя комнаты № в квартире № многоквартирного жилого <адрес>, не приобреталось. Учитывая занимаемую ранее комнату в квартире жилой площадью 15,7 кв.м. предоставить ФИО1 отдельную квартиру не предоставляется возможным (л.д.66).

В судебном заседании ФИО1 заявлено о том, что предоставленное ей жилое помещение не пригодно для проживания, указав, что в комнате имеется трещина на стене, в квартире мыши, трубы бегут, температура ниже 15 градусов, в подтверждение представлены фотографии (л.д.162,163).

Указанные доводы ФИО1 опровергаются материалами дела, так согласно акту обследования жилых помещений, в том числе <адрес> зафиксирован нормальный температурный режим (л.д.158-159).

Наличие трещины в стене не является безусловным основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, как следует из письма Государственной жилищной инспекции Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что в ходе проведения инспекторской проверки ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, установлено: комната № в <адрес> предоставлена по договору социального найма Каслинским городским поселением, договор нанимателем ФИО1 не подписан. В комнате № в <адрес> по указанному адресу наблюдается частичное растрескивание в местах сопряжений межкомнатной перегородки и торцевой стеной первой секции многоквартирного жилого дома. Проведено визуальное обследование мест общего пользования (санузел) в двухкомнатной квартире №, на момент проведения проверки выявлено в санитарном узле нарушение работы вентиляционного канала (обратная тяга). Ранее ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по работе вентиляционного канала, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены. В отношении Товарищества собственников недвижимости <данные изъяты> оформлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Замер температуры воздуха соответствует нормативам. В адрес Товарищества собственников недвижимости <данные изъяты> решено направить письмо о проведении обследования строительных конструкций в подвальном помещении, в жилых помещениях выше по стояку в местах трещины расположенной в комнате № <адрес> (л.д.109).

В ходе судебного разбирательства ходатайств о назначении экспертизы для определения пригодности проживания жилого помещения истцом не заявлялось, иных доказательств суду не представлено, не были добыты такие доказательства и в ходе судебного разбирательства.

Из материала надзорного производства № по обращению ФИО1 в Каслинскую городскую прокуратуру следует, что ФИО1 неоднократно обращалась с жалобами в Каслинскую городскую прокуратуру, но в результате проверок было установлено, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (л.д.75, л.д.76,82-83, 116-117, 144).

ФИО4, заявляя требование о признании недействительным дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, указала, что она была юридически неграмотная, поэтому не понимала к каким последствиям может привести подписание данного соглашения, по мнению ФИО1 она проживала в отдельной квартире и подписанное дополнительное соглашение ухудшает в настоящее время ее жилищные условия, так как она могла получить отдельное изолированное жилое помещение.

Представителем администрации Каслинского городского поселения заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к главе администрации Каслинского городского поселения с собственноручным заявлением, в котором просила заключить дополнительное соглашение по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43). На основании заявления ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Каслинского городского поселения заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение о следующем: п.1 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ читать в следующей редакции: Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в 26- комнатной квартире (доме) общей площадью 18,1 кв.м., в том числе жилой 15,7 кв.м., по <адрес>, для проживания в нем (л.д.27). Из чего следует, что ФИО1 стало известно о дополнительном соглашении ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку ФИО1 в установленный законом срок не обжаловала постановление администрации, в настоящее время не представила доказательств уважительности пропуска срока, то суд отказывает в удовлетворении требования о признании недействительным дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, как было установлено судом ранее, занимаемое жилое помещение ФИО1 в <адрес>, не являлось отдельным изолированным.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом, что ФИО1 при переселении из многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу предоставлено равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, которое отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта, суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований о предоставлении жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Каслинского городского поселения удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с администрацией Каслинского городского поселения договор социального найма на комнату № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Каслинского городского поселения об обязании предоставить жилье - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья - Е.А.Горшенина