Решение № 2А-783/2019 2А-783/2019~М-558/2019 М-558/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-783/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Новокуйбышевск Саппа С.О.

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-783/2019 по административному исковому заявлению начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административном надзором,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – начальник ОМВД России по г. Новокуйбышевску обратился в суд с настоящим иском, указав, что приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные скрыты> УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился <Дата> по отбытию срока наказания. Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от <Дата> ФИО1 установлен административный надзор сроком до <Дата> с ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запрет посещения питьевых заведений, мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и указанных мероприятий, за исключением детских праздников. ФИО1 <Дата> поставлен на учет в О МВД России по г. Новокуйбышевску. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение года совершил административные правонарушения. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, был замечен в общественных местах в состоянии наркотического опьянения. На проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует. Таким образом, ФИО1 на путь исправления так и не встал. За неоднократное в течение года привлечение ФИО1 к административной ответственности и на основании вышеизложенного, полагает, что целесообразно в отношении ФИО1 установить дополнительные ограничения и обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд рассмотреть вопрос об установлении следующих дополнительных ограничений и обязанностей: являться на регистрацию в О МВД по месту жительства 3 раза в месяц; запретить выезд за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г.Новокуйбышевску.

Представитель административного истца О МВД России по г.Новокуйбышевску не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, и о согласии с административным иском.

На основании ст.272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы по делу, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений регулируется ч. 3 ст. 4 Федерального закона, в соответствии с которой при решении подобного вопроса учитываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные скрыты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных ФИО1 по настоящему приговору и приговору Новокуйбышевского городского суда от <Дата> по <данные скрыты> УК РФ, окончательное наказание определено в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких при рецидиве преступлений.

Согласно ст. 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1 освободился 22.02.2018г. по отбытию срока наказания.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от <Дата> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации; запретить посещение питьевых заведений, мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятий, за исключением детских праздников.

<Дата> ФИО1 поставлен на учет в О МВД России по г. Новокуйбышевску.

Между тем, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно, в течение года, совершил административные правонарушения: 1) 10.11.2018г., предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (по собственной инициативе употребил путем курения наркотическое средство без назначения врача) – постановление от 24.01.2019г. – административное наказание штраф 4 000 руб., на основании ч.2.1 ст.4.1 КоАП РФ обязать ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления постановления в законную силу пройти диагностику, по результатам которой в случае необходимости пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача; 2) 09.01.2019г., предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился в О МВД по г.Новокуйбышевску для регистрации в соответствии с утвержденным графиком) – постановление от 24.01.2019г. – административное наказание штраф 1 000 руб.; 3) 16.01.2019г., предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал дома по месту жительства в период времени с 22 час. до 6 час.) – постановление от 24.01.2019г. – административное наказание штраф 1 000 руб.; 4) 16.01.2019г. предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился в О МВД по г.Новокуйбышевску для регистрации в соответствии с утвержденным графиком) – постановление от 24.01.2019г. – административное наказание штраф 1 000 руб.

На день рассмотрения настоящего административного иска судимость ФИО1 не погашена и не истек срок административного надзора.

На основании ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, по указанным правонарушениям, не истек.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона № 64-ФЗ и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года более двух административных правонарушений, против порядка управления и административного правонарушения, посягающего общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, имеющего непогашенную судимость, полагает законным предъявление данного административного иска.

Разрешая вопрос об определении дополнительных административных ограничений, в отношении ФИО1, суд принимает во внимание исчерпывающий перечень административных ограничений, установленный ст.4 Закона № 64-ФЗ, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, выбор вида административного ограничения не может носить произвольный характер, суд приходит к выводу, о том, что с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО1 административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ФИО1 следует дополнить ранее установленные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Самарской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, суд разъясняет, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административном надзором – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, <данные скрыты>, административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Самарской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2019г.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева