Решение № 2А-1619/2017 2А-1619/2017~М-1626/2017 М-1626/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-1619/2017

Дело №2а-1575-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Федяевой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску Белгородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Белгородская таможня обратилась в суд с административном иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, указывая, что 19.01.2015 года по таможенной декларации №10101120/190115/В1364854 ответчиком ФИО1 на таможенную территорию Таможенного союза, через таможенный пост МАПП «Нехотеевка», был ввезен легковой автомобиль ВАЗ- 21061, государственный регистрационный знак ВВ3692АI, <данные изъяты>, 1982 года выпуска. Согласно указанной декларации, ФИО1 был обязан вывезти указанный автомобиль за пределы таможенной территории Таможенного союза до 19.01.2016 года.

Со сроком ввоза транспортного средства, запретом на отчуждение и использование в коммерческих целях, положениями ст.ст. 16.18, 16.24 КоАП РФ, ФИО1 был ознакомлен. В графе 3.3 «Сведения о транспортном средстве» пассажирской таможенной декларации указал цель ввоза транспортного средства «временный ввоз».

В установленный срок автомобиль административным ответчиком с территории Таможенного союза не вывезен, в связи с чем у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Поскольку ФИО1 добровольно не оплатил выставленное ему Белгородской таможней требование №410 об уплате таможенных платежей и пени в размере 371.593,76 руб., административный истец обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу Белгородской таможни таможенные платежи и пени в размере 371.593,76 руб., в том числе 352.243,83 руб. – таможенные платежи, пени в размере 349,93 руб. – пени.

В судебное заседание представитель Белгородской таможни не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что иск не признает, поскольку автомобиль у него сломался, а потом был разграблен. В настоящее время автомобиль посредством эвакуатора доставлен на таможню, где и находится под арестом. Кроме того истец пояснил, что он уже привлекался к административной ответственности Белгородским районным судом Белгородской области.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (пункт 2).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 5).

Согласно п. 6 ст. 14 Соглашения, при невывозе транспортных средств временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока их временного ввоза.

В соответствии с пунктом 22 Приложения к Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, могут быть временно ввезены на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.

Из материалов дела следует, что 19.01.2015 года по таможенной декларации №10101120/190115/В1364854 ответчиком ФИО1 на таможенную территорию Таможенного союза, через таможенный пост МАПП «Нехотеевка», был ввезен легковой автомобиль ВАЗ- 21061, государственный регистрационный знак ВВ3692АI, VIN <данные изъяты> 1982 года выпуска. Согласно указанной декларации, ФИО1 был обязан вывезти указанный автомобиль за пределы таможенной территории Таможенного союза до 19.01.2016 года.

Со сроком ввоза транспортного средства, запретом на отчуждение и использование в коммерческих целях, положениями ст.ст. 16.18, 16.24 КоАП РФ, ФИО1 был ознакомлен. В графе 3.3 «Сведения о транспортном средстве» пассажирской таможенной декларации указал цель ввоза транспортного средства «временный ввоз» (л.д. 21).

В связи с тем, что ФИО1 был нарушен установленный срок вывоза транспортного средства, в отношении ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, что подтверждается представленным истцом постановлением Белгородского районного суда Белгородской области от 08.11.2017 года.

16.06.2016 года должностными лицами Белгородской таможни был составлен акт по факту неуплаты таможенных платежей, по которому принято решение, с выставлением 29 сентября 2016 года требования об уплате таможенных платежей, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено (л.д.18,19,8).

В установленный срок автомобиль административным ответчиком с территории Таможенного союза не вывезен, в связи с чем у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Исходя из приведенных законоположений и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства не осуществлен ФИО1 по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, то у таможенного органа имелись правовые основания для взыскания с административного ответчика таможенных платежей и пени за несвоевременную их уплату.

Суд полагает, что обязанность ФИО1 на уплату таможенных платежей основана на положениях ст. 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», п. 12 Приложения 5 к указанному Соглашению, п. 6 ст. 358 Таможенного кодекса, ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 151 Закона Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации», постановлен с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 1.3 Постановления от 27 апреля 2001 года N 7-П, подтверждается представленными при рассмотрении спора доказательствами, которым судом дана правовая оценка.

Так, в соответствии со ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного Союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.

Согласно ч. 1 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае, если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории Таможенного союза

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно ч. 2 ста. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза по мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Согласно ч. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ч. 6 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории Таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

Названные нормативные предписания корреспондируют с п. 3 ст. 14 Конвенции о временном ввозе, заключенной в городе Стамбуле 26 июня 1990 года, решение о присоединении Российской Федерации к которой принято Постановлением Правительства от 02 ноября 1995 года N 1084, в силу которого действие режима временного ввоза может быть прекращено по просьбе заинтересованного лица, если это лицо приведет таможенным органам удовлетворительное доказательство полноценного уничтожения или утраты товаров (включая транспортные средства) вследствие аварии или действия непреодолимой силы. В этом случае лицо, пользующееся льготами, связанными с временным ввозом, будет освобождено от уплаты ввозных пошлин и сборов.

Суд полагает, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств, которые позволили бы считать его транспортное средство уничтоженным, поврежденным и освободить ФИО1 от обязанности уплаты таможенных платежей.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий

При этом, заявленная ответчиком неисправность транспортного средства, не может быть расценена как наличие обстоятельств непреодолимой силы в смысле положений п. 3 ст. 401 ГК РФ. ФИО1 не представлено доказательств того, что неисправность его автомобиля могла являться причиной невозможности дальнейшей его транспортировки, как самостоятельно, так и с использованием иного транспортного средства.

Пунктом 2 ст. 360 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со ст. 77 Таможенного Кодекса.

С учетом пунктов 3, 4 ст. 360 Таможенного кодекса Таможенного союза единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Приложение N 5) предусмотрено, что в случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации автомобилей применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых составляет более 1000 куб. сантиметров, но не превышает 1500 куб. см, в размере 3,2 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм права, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате таможенных платежей наступает для гражданина в силу истечения предоставленного ему таможенным органом срока, вне зависимости от количества превышенных им дней.

При этом представленный административным истцом расчет (при курсе евро на день регистрации пассажирской таможенной декларации) является верным и основанным на приведенном положении Соглашения.

В части взыскания пени с ФИО1, суд считает также возможным удовлетворить требования таможни, поскольку ответчик не уведомил таможенный орган об изменении места проживания на территории Курской области, в связи с чем Белгородская таможня уведомляла ФИО1 по имеющимся данным.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Белгородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца <данные изъяты> таможенные платежи и пени в размере 371.593,76 руб., в том числе 352.243,83 руб. – таможенные платежи, пени в размере 349,93 руб. – пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий