Постановление № 5-547/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-547/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Сальников Д.С. (<адрес>), рассмотрев протокол ведущего консультанта-специалиста-эксперта Государственной жилищной инспекции <адрес> О.О.В. (<адрес>) по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Триумф МК», (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Триумф МК»» (далее ООО «УК «Триумф МК»), ведущим консультантом-специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции <адрес> О.О.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об АП, согласно которому в ходе административного расследования в отношении ООО «УК «Триумф МК», по обращению собственника помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, выявлено, что

ООО «УК «Триумф МК» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения мониторинга официального сайта «Реформа ЖКХ» выявлено, что ООО «УК «Триумф МК» не разместило информацию согласно предусмотренных форм, а именно допущены нарушения при заполнении форм: форма 2.3. – сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом (заполняется по каждой выполняемой работе (оказываемой услуге); форма 2.2. - сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, форма 2.8. - отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, т.е. допустило нарушение п. 3 (в,г,и) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт), утвержденного Постановлением Правительства РФ N 731 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил в Центральный районный суд <адрес>.

ГЖИ <адрес> в судебное заседание своего представителя не представила, о слушании дела извещена надлежащим образом, причин неявки представителя суду не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель ООО «УК «Триумф МК» Б.В.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица не признал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения, либо за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав административный материал, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса РФ об АП административным правонарушением является нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «УК «Триумф МК» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом, ведущим консультантом-специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции <адрес> О.О.В., выводы о том, что 05.09.2016г. в ходе проведения мониторинга официального сайта «Реформа ЖКХ» выявлено, что ООО «УК «Триумф МК» в нарушение п. 3 (в,г,и) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт), утвержденного Постановлением Правительства РФ N 731 от 23 сентября 2010 года, не разместило информацию согласно предусмотренных форм, а именно допущены нарушения при заполнении форм: форма 2.3. – сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом (заполняется по каждой выполняемой работе (оказываемой услуге); форма 2.2. - сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, форма 2.8. - отчет об исполнении управляющей организацией договора управления.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен трем месяцам.

В силу закона, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела следует, что ООО «УК «Триумф МК» осуществляется деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. и в нарушение п. 3 (в,г,и) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами не разместило информацию согласно предусмотренных форм, а именно допущены нарушения при заполнении форм: форма 2.3. – сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом (заполняется по каждой выполняемой работе (оказываемой услуге); форма 2.2. - сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, форма 2.8. - отчет об исполнении управляющей организацией договора управления.

Таким образом, вмененное обществу правонарушение состояло в длительном непрекращающемся ненадлежащем выполнении правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, то есть являлось длящимся.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, выявлены в рамках проверки, проведенной должностным лицом Государственной жилищной инспекции <адрес>, которая была окончена составлением акта проверки от 05.09.2016г. Выявленное нарушение на дату составления акта проверки прекращено не было, следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 05.12.2016г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Триумф МК» подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об АП в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Триумф МК» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: (подпись): Д.С. Сальников

Верно. Судья Д.С. Сальников