Решение № 2А-101/2019 2А-101/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-101/2019

Дело № 2а-101/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиротенко В.В.

с участием помощника прокурора Порховского района Псковской области Кабалоева М.М.,

при секретаре Юхневич К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району к ФИО1 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что 30 апреля 2014 года ФИО1 был осужден Порховским районным судом Псковской области за совершение пяти преступлений средней тяжести, предусмотренных п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ и одного тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Великолукского городского суда от 06.12.2016 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно сроком на 10 месяцев 06 дней. 19.12 2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Псковской области и состоял на профилактическом учете в ОУУП ОМВД России по Порховскому району, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно в период с 19.12.2016 года по 25.10.2017 года. По истечению срока условно-досрочного освобождения ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Порховскому району, как лицо отбывшее наказание за совершение тяжкого преступления и формально подпадающее под действие административного надзора. За период после в период после истечения срока уловно-досрочного освобождения в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - мелкого хулиганства и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушений предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ - нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. ФИО1 по месту жительства и регистрации характеризуется удовлетворительно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных деяний, официально не трудоустроен, на учетах у психиатра и нарколога не состоит. Вместе склонен к злоупотреблению спиртными напитками и в состоянии алкогольного опьянения к совершению противоправных деяний, поскольку правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте при значительном скоплении людей. В связи с чем, в соответствии со ст. 3-6 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала, изложив доводы, аналогичные указанным в заявлении, указав также о том, что установление именно данных ограничений связано с тем, что ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками и в состоянии алкогольного опьянения к совершению противоправных деяний, поскольку все правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте при значительном скоплении людей.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, пояснил, что наказание по приговору суда 30.04.2014 года в виде лишения свободы, с учетом его условно - досрочного освобождения в настоящее время им отбыто полностью. Он не работает, так как ему не трудоустроиться. Действительно, после отбытия срока условно - досрочного освобождения из мест лишения свободы в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение мелкого хулиганства, нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Понимает, что все его беды из-за того, что после выпитой первой стопки спиртного он уже не может остановиться, при этом его тянет к общению. По всем административным правонарушениям ему были назначены наказания в виде штрафов, которые он частично оплатил, не оплатил, только два, за неуплату которых отбыл административное наказание в виде административного ареста, полагая, что их уже не надо платить. Не возражает против установления в отношении него административного надзора и вменения ограничений до момента истечения срока погашения его судимости.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования об установлении административного надзора и вменения ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации и запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив в отношении ФИО1. являются обоснованными и подлежат удовлетворения, так как он был осужден за совершение, в том числе тяжкого преступления и, по отбытию наказания неоднократно допускал нарушения общественного порядка, в настоящее время вновь осужден за совершение преступления средней тяжести к лишению свободы условно, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 3 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1), установление которой, согласно ч. 3 этой же статьи, является обязательным.

Согласно ст. 5 ч. 1 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим приговором Порховского районного суда Псковской области от 30 апреля 2014 г., за совершение преступлени, предусмотренных п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, и в том числе, п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев.

Постановлением Великолукского городского суда от 06.12.2016 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно сроком на 10 месяцев 06 дней. 19.12 2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Псковской области и состоял на профилактическом учете в ОУУП ОМВД России по Порховскому району, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно в период с 19.12.2016 года по 25.10.2017 года.

Преступление, за которые был осужден административный ответчик, в силу со ст. 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации отнесены к категории преступлений средней тяжести и тяжких преступлений.

По истечению срока условно-досрочного освобождения, ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району, как лицо отбывшее наказание за совершение тяжкого преступления и формально подпадающее под действие административного надзора, как ранее судимый за совершение тяжкого преступления, склонный к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных деяний. Судимость не снята и не погашена. В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости - 06.12.2024 года.

На учете в кабинете врачей психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В период после отбытия срока условно-досрочного освобождения в 2018 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - мелкого хулиганства и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушений предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ - нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также за уклонения от исполнения административного наказания по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками и в состоянии алкогольного опьянения к совершению противоправных деяний, поскольку правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте при значительном скоплении людей.

Таким образом, заявленные административные исковые требования об установлении в отношении административного ответчика административного надзора и вменении ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив, являются обоснованными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая вышеизложенное, личность и поведение ФИО1, совершенные им административные правонарушения против общественного порядка неоднократно ( шесть раз) в течение года, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административному ответчику административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив, что будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, исправлению, предупреждению совершения правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району к ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор на срок три года со дня вступления настоящего решения в законную силу с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание в местах продажи алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2019 года.

Судья подпись Сиротенко В.В.

Копия верна: судья Порховского

районного суда Псковской области Сиротенко В.В.

Решение в законную силу не вступило.