Решение № 2-626/2021 2-626/2021(2-6355/2020;)~М-3891/2020 2-6355/2020 М-3891/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-626/2021

47RS0004-01-2020-005226-73

Дело № 2-626/2021 (2-6355/2020;)

18 марта 2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составепредседательствующего судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола секретарем Наймович В.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности от 1 декабря 2020 года ФИО2,

представителя ответчика по доверенности от 30 января 2021 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области (далее ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО о признании незаконным решения № 371 от 6 мая 2020 года об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, включении в льготном исчислении в стаж периода ее работы с 17 июня 2002 года по 15 июня 2004 года в должности врача акушера-гинеколога в войсковой части № ФИО7, который неправомерно, по мнению истца, исключен ответчиком из стажа в связи с не подтверждением полной занятости (полной ставки) в течение полного рабочего дня и сдачей работодателем в пенсионный орган индивидуальных сведений без указания на выполнение данной работы в особых условиях, а также об обязании ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО досрочно назначить ей пенсию по старости по вышеуказанному основанию с момента обращения – 22 апреля 2020 года.В обоснование указала, что 17 июня 2002 года она была принята на работу в войсковую часть № ФИО8 в качестве врача акушера-гинеколога на условиях полной занятости; ее работа проходила в поселке городского типа Джида Республики Бурятия, что дает ей право на льготное исчисление стажа как 1 год 3 месяца за 1 год работы; данные обстоятельства неправомерно не учтены ответчиком, в связи с чем,она обратилась в суд.

В судебном заседании истец, ее представитель требования иска поддержали, подтвердили изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика с иском не согласна по доводам письменных возражений, которые приобщены к делу.

Суд, выслушав объяснения участников судебного процесса, оценив доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (за период с 14 ноября 2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 13 ноября 2002 г. включительно.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464"Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно) предусмотрено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится за один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) как за один год и 3 месяца.

Как указано в статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Из материалов дела видно, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 20 января 1999 года.

Судом установлено, что ФИО1 9 ноября ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 22 апреля 2020 года в ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО № 371 от 6 мая 2020 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с недостаточностью требуемого специального стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как видно из оспариваемого истцом решения пенсионного органа, в специальный стаж истца по наиболее выгодному для нее варианту подсчета с учетом положений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2014 года, включена ее трудовая деятельность продолжительностью 28 лет 1 месяц и 6 дней (при требуемом 30-летнем стаже); при этом, из специального стажа исключен период работы истца с 17 июня 2002 года по 14 июня 2004 года в качестве врача акушера-гинеколога медицинского пункта войсковой части № ФИО9 в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости (полной ставки) в течение полного рабочего дня.

Как следует из трудовой книжки истца, а также в соответствии со справкой № 10/13 от 22 января 2019 года ФИО1 в период с 17 июня 2002 года по 14 июня 2004 года работала в должности врача акушера-гинеколога медицинского пункта войсковой части ФИО10.

При этом, как следует из представленной в дело копии пенсионного дела ФИО1, спорный период с 17 июня 2002 года по 15 июня 2004 года внесен на лицевой счет истца, как работа в обычных условиях.

Между тем, из представленных в суд архивных справок филиала Центрального архива МО РФ (Восточный военный округ г.Чита) и личной карточки ФИО1 (формы Т-2) видно, что последняя на основании приказа командира войсковой части № ФИО11 № 120 от 17 июня 2002 года принята переводом на работу в данную войсковую часть на должность врача акушера-гинеколога медицинского пункта с установлением ей должностного оклада по 11 тарифному разряду.

Как видно из личной карточки работника, с 17 июня 2002 года по 1 сентября 2002 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно архивной справке и личной карточке работника (Т-2), с 2 сентября 2002 года ФИО1 работала в войсковой части № ФИО12 (1 сентября 2002 года пришелся на воскресенье). При этом, в сентябре 2002 года ФИО1 отработано полных 21 рабочих дня, в октябре 2002 г. 18 рабочих дней из 23, ноябрь и декабрь 2002 года истцом отработаны полностью; январь - март 2003 г. ФИО1 отработаны полностью, в апреле 2003 года отработано 13 рабочих дней из 22, в мае 2003 года отработано полных 19 рабочих дней, в июне – и июле 2003 года истец находилась в очередном отпуске (с 2 июня 2003 года по 22 июля 2003 года), 7 дней июля 2003 года являлись рабочими, август – декабрь 2003 годаотработаны истцом полностью; с 12 по 21 января 2004 года истец находилась в очередном отпуске, 11 дней января 2004 года отработаны истцом полностью, в феврале 2004 года истцом отработано 15 рабочих дней из 19, в марте-апреле 2004 года истцом отработаны полные месяцы, в июне и июле 2004 года истец находилась в отпуске в с последующим увольнением – 15 июня 2004 года.

В архивной справке указано, что в перечисленные периоды истец получала заработную плату, учитываемую при исчислении пенсии.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 2 сентября 2002 года по 15 июня 2004 года подлежит включению в стаж в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы, поскольку установлено, что в указанный период истец осуществляла врачебную деятельность в условиях полной занятости в сельской местности.

Таким образом, к моменту обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у нее имелся требуемая 30-летняя выслуга по лечебнойдеятельности, что также отражено в подсчете стажа, представленным ответчиком, однако, пенсия не могла быть назначенаистцу с даты обращения, поскольку страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Соответственно, ФИО1 имеет право на назначение ей пенсии по старости с учетом вышеуказанных положений пенсионного законодательства, а потому ее требование о назначении пенсии по старости с момента обращения – с 22 апреля 2020 года подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

включить в стаж работы ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости период ее работы в медицинском пункте войсковой части № ФИО13 в качестве акушера-гинеколога с 2 сентября 2002 года по 15 июня 2004 года в льготном исчислении – один год работы как один год и три месяца.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 24 марта 2021 года.