Решение № 2-481/2025 2-49/2026 2-49/2026(2-481/2025;)~М-403/2025 М-403/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-481/2025

УИД 61 RS 0051-01-2025-000557-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2026 г. с.Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.

при секретаре Зябриной М.Н.,

с участием пом.прокурора Заветинского района Ростовской области Кравцова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-49/2026 по исковому заявлению прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области, отделу образования Администрации Заветинского района Ростовской области об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры лицам, с ограниченными возможностями здоровья,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заветинского района Ростовской области Кузнецов М.С. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области, отделу образования Администрации Заветинского района Ростовской области об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры лицам, с ограниченными возможностями здоровья.

Свою просьбу к суду мотивировал теми обстоятельствами, что прокуратурой Заветинского района Ростовской области в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области.

Установлено, что названному общеобразовательному учреждению на праве оперативного управления передано здание, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020, объектом социального назначения - МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области не обеспечен беспрепятственный доступ к информации МГН: при входе в здание МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне.

Таким образом здание МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска и отсутствия средств информации, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с

ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Заветинского района внесено представление об устранении нарушений Федерального законодательства в адрес директора МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области, в ответе на которое указано, что данные нарушения в настоящее время устранить невозможно, ввиду отсутствия финансирования.

Просит суд: Обязать отдел образования Администрации Заветинского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию объекта образования информационным табло (тактильной табличкой) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне.

Обязать МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области, оборудовать здание общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, информационным табло (тактильной табличкой) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля на контрастном фоне в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства представители ответчика не прибыли, причин неявки суду не сообщили.

Суд в соответствие с ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанного лица.

В судебном заседании пом. прокурора Заветинского района Ростовской области Кравцов Д.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенными в иске.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему:

В силу ст. ст. 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В силу ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По смыслу статьи 296 Гражданского кодекса вещное право оперативного управления не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества. Статьей 296 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав учреждению во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых гарантий и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и направленных на создание равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для

инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам обеспечивают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектом социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

В соответствии с приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее - СП 59.13330.2020) предусмотрен свод правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Согласно п. 6.5.9 СП 59.9.13330.2020, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных;

- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой Заветинского района Ростовской области в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Зветинского района Ростовской области.

Установлено, что названному общеобразовательному учреждению на праве оперативного управления передано здание, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.(л.д.11-14)

Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020, объектом социального назначения - МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области не обеспечен беспрепятственный доступ к информации МГН: при входе в здание МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне.(л.д.5,6)

Таким образом здание МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска и отсутствия средств информации, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с

ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Заветинского района Ростовской области 24.11.2025 внесено представление об устранении нарушений Федерального законодательства в адрес директора МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова (л.д.7-9), в ответе на которое указано, что данные нарушения в настоящее время устранить невозможно, ввиду отсутствия финансирования(л.д.10).

Каких- либо доказательств, опровергающих исковые требования ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области, отделу образования Администрации Заветинского района Ростовской области об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры лицам, с ограниченными возможностями здоровья – удовлетворить.

Обязать отдел образования Администрации Заветинского района Ростовской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию объекта образования информационным табло (тактильной табличкой) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне.

Обязать МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области, оборудовать здание общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, информационным табло (тактильной табличкой) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля на контрастном фоне в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области, отделу образования Администрации Заветинского района Ростовской области об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры лицам, с ограниченными возможностями здоровья – удовлетворить.

Обязать отдел образования Администрации Заветинского района Ростовской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию объекта образования информационным табло (тактильной табличкой) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне.

Обязать МБОУ Киселевская СОШ им. Н.В.Попова Заветинского района Ростовской области(ИНН: <***>, ОГРН: <***>), оборудовать здание общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, информационным табло (тактильной табличкой) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля на контрастном фоне в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья Шафоростов В.А.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2026.