Решение № 12-506/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 12-506/2020

Дело № 12-506/2020 (5-146/2020)

и.о. мирового судьи Инми Р.Ч.


Р Е Ш Е Н И Е

9 октября 2020 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО6 в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Кызылский городской суд обратился с жалобой представитель по доверенности ФИО6 в интересах индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, которая признана виновной по части 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что акт осмотра был составлен без уведомления и участия заинтересованного лица, достоверность данного акта вызывает сомнение, что подлежит правовому доказыванию, так как имеет значение для правильного разрешения дела, также суд надлежащим образом не известил о дате и времени судебного заседания ИП ФИО1, в постановлении мирового суда имеются недочеты. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

ИП ФИО1 и представитель ФИО6 в судебном заседании жалобу поддержали в полном объеме, просили отменить постановление с прекращением производства по делу.

В судебное заседание УУМ УМВД РФ по г.Кызылу ФИО3 не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителей, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление по делу об административном правонарушении, согласно имеющемуся в материалах дела отчету об отслеживании почтового отправления, получено ИП ФИО1 23.03.2020 года.

Жалоба от представителя по доверенности ФИО6 поступила в суд 27.04.2020 года, где указано, что заявитель ФИО6 получил копию постановления 20.04.2020 года, в связи с чем, суд полагает ходатайство о восстановлении срока на обжалование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии А001083 от 20 января 2020 года УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кызылу ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 45 мин. в магазине-баре «Огни Новосибирска», расположенном по адресу: <...>, где осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, был выявлен факт продажи продавцом магазина-бара «<данные изъяты>» ФИО4, алкогольной продукции - 2 бутылок пива «Томское Фирменное», емкостью 0,5 литра крепостью 4% стоимостью 84 рублей.

Согласно акту осмотра земельного участка №07-05-20/03 от 16.01.2020 года, было установлено, что Управлением по административно-техническому надзору мэрии г. Кызыла проведено выездное обследование земельных участков, расположенных по адресам: <...> (ООО «Медико-диагностический центр»); <адрес> (<данные изъяты>»). Расстояние от центрального входа ООО «Медико-диагностический центр» и до входа в магазин-бар «Огни Новосибирска», по прямой (радиусу) составляет 35,5 метров, что не соответствует минимальному значению расстояния на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» до границ, прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, установленного пунктом «а» части 2 Постановления мэрии г. Кызыла от 01.02.2019 г. № 51, при наличии обособленной территории - 500 метров.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Кызыла от 27.02.2020 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ ИП ФИО1 признана виновной по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

При этом ИП ФИО1 была извещена о месте и времени судебного заседания не надлежащим образом, о чем свидетельствуют возвращенные с адреса: <адрес> почтовые извещения, хотя в самом постановлении и в протоколе серии А1 № от 20.01.2020 года указано, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес>, а место фактического проживания: <адрес>.

В обоснование принятого решения мировым судьей указано, что ИП ФИО1 допущена реализация алкогольной продукции в магазине-баре «Огни Новосибирска», расположенном по адресу: <адрес> нарушение требований Постановления мэрии г. Кызыла от 01.02.2019 года № 51 «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, при оказании услуг общественного питания на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», то есть ИП ФИО1 нарушила особые требования и правила, установленные мэрией г. Кызыла по продаже на те5рритории г. Кызыла алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, и.о мирового судьи вынесено постановление в отсутствие надлежащего извещения привлекаемого к административной ответственности ФИО1, что безусловно влечет нарушение и права на защиту.

Кроме того, в деле имеется определение о назначении времени и места рассмотрения вынесенное 15 января 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Кызыла Хоз-оол А.В. (л.д. 29), при этом протокол серии А1 № в отношении ФИО1 составлен только 20.01.2020 года, а обжалуемое постановление вынесено 27.02.2020 года и.о. мирового судьи Инми Р.Ч., однако каких-либо доказательств по обоснованности принятия обжалуемого решения именно и.о. мирового судьи Инми Р.Ч. в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах нельзя признать, что обжалуемое решение мирового судьи вынесено обоснованно и является законным, поэтому нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ о наложении на индивидуального предпринимателя ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 г. Кызыла.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья И.И. Успун