Решение № 2А-1470/2019 2А-1470/2019~М-1171/2019 М-1171/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1470/2019

Дело № 2а-1470/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001602-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Шумник Е.Е.,

при секретаре Гоголевой Е.С.,

с участием прокурора Голубевой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, несвязанного с лишением свободы, т.е. до 5.04.2021 и установить ему административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы городского округа Гусь-Хрустальный; запрета находится вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что ФИО2 24.04.2006 осужден Гусь-Хрустальным городским судом Владимирской области (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Владимирского областного суда от 1.08.2006) по 7 эпизодам по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (1 эпизод) УК РФ к 8 годам 6 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.02.2013 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде запрета находится вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов без уважительных причин и обязательной явки в ОМВД по месту жительства или регистрации четыре раза в месяц.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину. Приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 10.08.2017 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области 11.10.2018 условно-досрочно на основании постановления Октябрьского районного суда г. Владимира 16.08.2018.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, просит суд заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, просил уменьшить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Прокурор Голубева Е.В., в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из положений ч. 2, ч. 2.1 ст. 3 Закона назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

На основании изложенного, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанных выше лиц может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу требований п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела решением Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.02.2013 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде запрета находится вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов без уважительных причин и обязательной явки в ОМВД по месту жительства или регистрации четыре раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 10.08.2017 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и у суда имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ относится, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ, к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которой, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 26.07.2004, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-3 от 5.04.2013 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 5.04.2013 (л.д.32).

Судимость ФИО2 погашается 5.04.2021.

Согласно характеристике УПП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. (л.д.44).

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора на срок до 5.04.2021.

Кроме этого, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изучив представленные материалы, характеризующие осужденного, выслушав участников процесса, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, установление административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд полагает нецелесообразным устанавливать в отношении поднадзорного лица дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы городского округа Гусь-Хрустальный, так как указанное ограничение административным истцом в иске не обосновано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , административный надзор до 5.04.2021.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить находится вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Шумник