Решение № 2-152/2018 2-152/2018 ~ М-92/2018 М-92/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-152/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сервис» по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица акционерного общества «Областной единый информационно-расчетный центр» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-152/2018 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сервис» о нарушении прав потребителя из-за необоснованного начисления долга за содержание жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с заявлением о нарушении ее прав, как потребителя из-за необоснованного начисления долга за содержание жилого помещения. В обоснование своих требований указала, что с 1 ноября 2017 года ООО «УК Сервис» в платежный документ на ее имя включили долг, образовавшийся за предыдущие периоды в размере 12269 руб. 48 коп., в связи с неуплатой ею сумм за содержание и ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>. Считает, что действия ответчика незаконные, поскольку она своевременно оплачивала предоставляемые услуги предыдущей управляющей компании МП «Сервис».

На основании изложенного просила признать действия ООО «УК Сервис» незаконными. Обязать ответчика исключить из платежного документа по адресу: <адрес>, задолженность за предыдущие периоды в сумме 12269 руб. 48 коп.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что в 2013 году в период работы ООО «Жилищник-2» были нарушены требования жилищного законодательства. В то время, когда в платежных документах на оплату коммунальных услуг выставлялись суммы за содержание и ремонт жилого помещения, управляющая компания «Жилищник-2» не предоставляла жителям информацию о расходовании средств, взысканных по данной статье и никаких действий, связанных с содержанием и ремонтом жилого помещения не производила. Ее неоднократные обращения в администрацию муниципального образования <адрес>, Богородицкому межрайонному прокурору, ООО «Жилищник-2» результатов не дали. В связи с этим, официально известив указанные органы, с 1 февраля 2013 года она прекратила вносить плату за содержание и ремонт жилья. В результате банкротства, после смены ООО «Жилищник-2», в 2015 году начало действовать муниципальное предприятие «Сервис». Это предприятие в периодической печати опубликовывало отчеты, из которых было видно, на какие нужды используются средства, полученные за содержание и ремонт жилого помещения. Кроме этого МП «Сервис» по заявкам выполняли работы: обрезку деревьев, обкашивание придомовой территории, ремонт крыши др. В связи с указанными обстоятельствами, она возобновила плату за содержание и ремонт жилого помещения. С октября 2017 года действует ООО «УК Сервис», и по непонятной ей причине долги, которые она имела перед ООО «Жилищник-2» перешли ответчику, который в платежном документе этот долг ей выставляет, и этот долг с каждым месяцем возрастает. Считает, что конкурсный управляющий ООО «Жилищник-2» должен обратиться к ней с требованием о взыскании с нее суммы задолженности и исключить ее из платежного документа. По собственной инициативе она отказывается выплачивать задолженность, образовавшуюся перед ООО «Жилищник-2». Полагает, что ООО «УК Сервис» не вправе учитывать данный долг. Просит суд признать действия ООО «УК Сервис» незаконными, и обязать ответчика исключить из платежного документа по адресу: <адрес>, задолженность за предыдущие периоды в сумме 12269 руб. 48 коп.

Представитель ответчика ООО «УК Сервис» по доверенности ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что в период деятельности ООО «Жилищник-2» действительно информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества не публиковалась, однако доступ к такой информации имелся. ФИО1 не обращалась с заявлением о предоставлении ей информации о деятельности управляющей компании в части расходования средств, полученных в счет оплаты за содержание и ремонт жилого помещения. Утверждения истицы о том, что управляющая компания не исполняла свои обязанности по содержанию и ремонту жилого помещения, не подтверждены. Ни одной заявки о фактах неоказания услуг по содержанию и ремонту жилья от ФИО1 в ООО «Жилищник-2» не поступало. Истица в одностороннем порядке в 2013 году прекратила вносить плату за содержания и ремонт жилья, вследствие чего образовалась задолженность. С 2013 года действует агентский договор ООО «Жилищник-2» с АО «ОЕИРЦ», куда были переданы сведения о задолженности ФИО1 С тех пор и до настоящего времени в платежных документах на имя ФИО1 ежемесячно отражается долг. К начислениям, указанным в платежных документах, ООО «УК Сервис» отношения не имеет, и исключить образовавшийся долг не имеет возможности. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Определением от 18.01.2018 по настоящему гражданскому делу в качестве третьих лиц привлечены АО «Областной единый информационно-расчетный центр», Конкурсный управляющий ООО «Жилищник-2», Конкурсный управляющий МП «Сервис».

Представитель третьего лица АО «Областной единый информационно-расчетный центр» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 1 июля 2013 года между ООО «Жилищник-2» и АО «Областной единый информационно-расчетный центр» заключен агентский договор №, по условиям которого они ведут аналитический учет операций по расчетам за жилищно-коммунальные услуги, и прием от плательщиков платежей за жилое помещение и коммунальные услуги. На момент принятия в феврале 2014 года на обслуживание <адрес>, у ФИО1 уже имелась задолженность в размере 4678 руб. 04 коп. Причина и период образования задолженности им неизвестны. Информация поступила от ООО «Жилищник-2» при заключении агентского договора. На 01.01.2018 у ФИО1 образовалась задолженность в размере 12060 руб. 42 коп. вследствие частичного нарушения истицей обязательств по оплате ЖКУ. Эта сумма задолженности сложилась из недоплат в течение нескольких лет. У АО «ОЕИРЦ» правоотношения с жителями отсутствуют. Договор с ФИО1 не заключался. АО «ОЕИРЦ» осуществляет свою деятельность на основании агентских договоров присоединения к Правилам «Биллинговый центр», заключенных с управляющими компаниями г. Тулы и Тульской области. Сумма задолженности распределяется пропорционально по всем жилищно-коммунальным услугам. Согласно положениям жилищного законодательства ФИО1 обязана нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Сумму задолженности возможно исключить только по письменному распоряжению конкурсного управляющего. Считает требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Конкурсный управляющий ООО «Жилищник-2», Конкурсный управляющий МП «Сервис» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В ч. 1 ст. 158 ЖК РФ также предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Из системного толкования указанных норм в их взаимосвязи с положениями ст. ст. 209, 210 ГК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе произвольно отказаться от исполнения своих обязательств по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 зарегистрировано 01.08.2006.

Из выписки из домовой книги, выданной 13.02.2018 ООО «УК Сервис», следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> 11.06.1980.

Лицевой счет № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> открыт на имя ФИО1, количество проживающих 1 человек, что подтверждается выпиской, выданной 13.02.2018 ООО «УК Сервис». На 01.02.2018 долг в сумме 323,59 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании не отрицала, что <адрес>, в котором она проживает, находился в управлении ООО «Жилищник-2», и она прекратила вносить плату за содержание и ремонт жилья с 1 февраля 2013 года по апрель 2015 года, то есть в период, когда свою деятельность осуществляло ООО «Жилищник-2», и сумму задолженности не оспаривала.

В соответствии с Уставом ООО «Жилищник-2», утвержденного протоколом общего собрания учредителей ООО «Жилищник-2» № от 16 февраля 2012 года Предметом деятельности общества являются, в том числе, содержание жилищного фонда и нежилых помещений.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ по состоянию на 13.02.2018 ООО «Жилищник-2» и МП «Сервис» муниципального образования Богородицкий район находятся в стадии ликвидации.

Как следует из агентского договора №, заключенного 01.07.2013 между ООО «Жилищник-2» «Принципал» и ОАО «Областной ЕИРЦ» «Агент», по настоящему договору Агент обязуется совершать от своего имени, но за счет Принципала за вознаграждение следующие действия: ведение аналитического учета операций по расчетам за жилищно-коммунальные услуги (начисления, учет, обработка) с собственниками, нанимателями жилых помещений, заключающегося в составлении и хранении первичных и сводных учетных документов, осуществлении расчетных функций при составлении указанных документов; прием от плательщиков платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в целях исполнения денежных обязательств за плательщиков перед Принципалом по платежным документами для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставлении коммунальных услуг, а также обязательства по осуществлению последующих расчетов с Принципалом.

20.11.2017 заключен агентский договор между ООО «УК Сервис» и АО «Областной ЕИРЦ».

30 декабря 2014 года между Фондом капитального ремонта Тульской области «Принципал» и ОАО «Областной ЕИРЦ» «Агент» заключен агентский договор №, по условиям которого Агент обязуется совершить следующие действия: выставление собственникам жилых и нежилых помещений взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, входящих в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Тульской области, формирующих фонд капитального ремонта на счете Принципала и специальных счетов, владельцем которых является Принципал, а также перечисление платежей на банковский счет Принципала и специальные счета, владельцем которых является Принципал, с целью формирования фондов капитального ремонта многоквартирных домов; изготовление и доставку плательщикам платежных документов для внесения взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов; прием от плательщиков взносов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в целях исполнения денежных обязательств перед Принципалом по платежным документам для внесения взносов за капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.

На основании справки об образовавшейся задолженности по ЖКУ за период с февраля 2014 по январь 2018, предоставленной АО «ОЕИРЦ», задолженность по <адрес>, в <адрес>, собственником которой является ФИО1, составляет 12060 руб. 40 коп.

Платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилья и предоставления коммунальных услуг по жилому помещению по адресу: <адрес>, содержит начисления на текущий месяц, подлежащие оплате, а также информацию об имевшейся задолженности за предыдущие периоды.

С учетом изложенного требования ФИО1 о признании действий ООО «УК Сервис», об обязании ООО «УК Сервис» исключить из платежного документа по <адрес>, в <адрес> незаконно предъявленную в платежном документе задолженность перед ООО «Жилищник-2» по коммунальной услуге «Содержание и ремонт жилья» в сумме 12269 руб. 48 коп., удовлетворению не подлежат.

В качестве причин отказа от своих обязательств по оплате, ФИО1 указала, то, что ООО «Жилищник-2» никаких работ, связанных с содержанием и ремонтом жилья не производило, а также не предоставляло информацию о расходах по данной статье. Кроме того, ее заявления о предоставлении данной информации, результатов не дали.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

На основании п. «г» ч. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

Частью 10 статьи 156 ЖК РФ установлено, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно пунктам 6 - 8 Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение шести месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 15 Правил).

Исходя из анализа указанных положений действующего законодательства следует, что основным документом, подтверждающим факт предоставления услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества либо факт неоказания указанных услуг и работ является акт, составленный на основании обращения собственника жилого помещения в организацию, осуществляющую техническое обслуживание многоквартирного дома либо в иную службу, указанную исполнителем услуг.

Таким образом, изменение размера платы за жилое помещение вследствие оказания услуг ненадлежащего качества может быть произведено только на основании заявления потребителя (собственника жилого помещения) и акта нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ.

Судом установлено, что истец ФИО1 с заявлением об изменении размера платы за жилое помещение в связи с неоказанием оказанием услуг в управляющую организацию либо в иную службу не обращалась, соответствующие акты нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ, а равно акты, свидетельствующие о неоказании услуг, не составлялись.

Представленные в качестве доказательства письма, с которыми ФИО1 в 2013 году обращалась в Богородицкую межрайонную прокуратуру, администрацию муниципального образования <адрес>, ООО «Жилищник-2», носят информационный характер, просьбу, либо требование о предоставлении информации по расходованию средств на содержание жилья и ремонт, и об изменении размера платы за жилье, не содержат.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, а также учитывая, то обстоятельство, что суммы и правильность расчетов не оспаривались истцом, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сервис» о признании действий ООО «УК Сервис» незаконными и обязании ООО «УК Сервис» исключить из платежного документа по адресу: <адрес>, задолженность за предыдущие периоды в сумме 12269 руб. 48 коп., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2018.