Решение № 2А-392/2021 2А-392/2021~М-315/2021 М-315/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-392/2021

Копия

Дело № 2а-392/2021

УИД 66RS0039-01-2021-000523-34

Мотивированное
решение составлено 28 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 16 июня 2021 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Ильиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к С.М.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась в Нижнесергинский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к С.М.В. о взыскании:

пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 77 руб. 37 коп.,

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 21 395 руб. 61 коп., пени в размере 175 руб. 65 коп.,

страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 622 руб. 71 коп., пени в размере 38 руб. 96 коп.

В обоснование своих требований административный истец указал, что С.М.В. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 2 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации С.М.В. М.В. поставлен в налоговом органе на налоговый учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход по месту осуществления предпринимательской деятельности, вид предпринимательской деятельности – оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе. С.М.В. ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 3 квартал 2017 года сумма налога к уплате составила 3 236 руб., срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие нарушения срока уплаты налога начислены пени в размере 77 руб. 37 коп. Кроме того, индивидуальный предприниматель должен уплачивать за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. У налогоплательщика на дату подачи административного искового заявления имеется задолженность. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2018 год составили 26 545 руб. 00 коп., за 2019 год составили 29 354 руб. 00 коп. Вследствие несвоевременной уплаты взносов начислены пени в размере 175 руб. 65 коп. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год составили 5 840 руб. 00 коп., за 2019 год – 6 884 руб. 00 коп. Вследствие несвоевременной уплаты взносов начислены пени в размере 38 руб. 96 коп. Налогоплательщику по почте направлены требования об уплате налога и пени со сроками их исполнения. Налоговый орган обращался за выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм, определением мирового судьи судебный приказ был отменен. В связи с неуплатой сумм задолженности, инспекция обращается с настоящим иском в суд.

В последующем административные исковые требования административным истцом были уточнены, в связи с частичной оплатой сумм задолженности (л.д. 63-64), просит суд взыскать с административного ответчика С.М.В. недоимку:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 16 935 руб. 38 коп., пени в размере 138 руб. 26 коп.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 210 руб. 24 коп., пени в размере 31 руб. 61 коп.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет, просил дело рассмотреть без его участия (л.д. 64).

Административный ответчик С.М.В. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по указанному в деле адресу, являющемуся адресом места регистрации, о причинах своей неявки суд не известил, письменный отзыв не представил.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела № 2а-3922021, административного дела № 2а-272/2021, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлены ст. 15 Закона № 212-ФЗ.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки, плательщиком выплачиваются пени в порядке, предусмотренном ст. 25 Закона № 212-ФЗ.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01.01.2017 г. страховые взносы и принципы обложения ими устанавливает Налоговый кодекс Российской Федерации, при этом утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Начиная с 01.01.2017 года, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Страховые взносы - это обязательные платежи, которые организация и физические лица уплачивают из собственных средств на социальное, пенсионное, медицинское страхование своих работников.

В силу п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Процедура и сроки взыскания пени аналогичны процедуре и срокам взыскания налога, страховых сборов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, С.М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял свою деятельность без образования юридического лица, и соответственно являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, которому за 2018 и 2019 года были начислены страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было сформировано требование №, в котором исчислена задолженность по уплате страховых взносов за 2018 год осуществления предпринимательской деятельности С.М.В.: 26 545 руб. 00 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), 48 руб. 00 коп. - пени, 5 840 руб. 00 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, 10 руб. 56 коп. - пени. Сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было сформировано требование №, в котором исчислена задолженность по уплате страховых взносов за 2019 год осуществления предпринимательской деятельности С.М.В.: 29 354 руб. 00 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), 91 руб. 73 коп. - пени, 6 884 руб. 00 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, 21 руб. 51 коп. - пени. Сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42).

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате страховых взносов, сбора может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате страховых взносов, сбора должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлено С.М.В. по почте ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлено С.М.В. по почте ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43, 44).

Последний, как плательщик страховых взносов в период осуществления им предпринимательской деятельности, в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, данную обязанность в полном объеме и в срок, указанных в требованиях, не исполнил, доказательств обратного суду не представил.

В настоящее время, в связи с частичной оплатой задолженности по страховым взносам и пени, за С.М.В. в налоговом органе числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 16 935 руб. 38 коп., пени в размере 138 руб. 26 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 210 руб. 24 коп., пени в размере 31 руб. 61 коп.

По каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент выставления требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

За выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм недоимок и пени с С.М.В., налоговой орган обратился к мировому судье в январе 2021 года (заявление поступило на судебный участок ДД.ММ.ГГГГ), а срок уплаты был установлен в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39), в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42), суммы недоимок более 3 000 руб. 00 коп., то налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения с данным требованием к мировому судье.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. Пропуск срока, предусмотренный статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Административный истец ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявил, уважительность причин пропуска срока не указал и не представил этому каких-либо доказательств. Судом таких причин не установлено.

При таких обстоятельствах требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Свердловской области о взыскании с С.М.В. недоимок по страховым взносам, пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к С.М.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.А. Ильина