Решение № 2А-569/2018 2А-569/2018 ~ М-541/2018 М-541/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-569/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «27» июня 2018 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

с участием помощника прокурора Богучанского района Лобанова А.В.,

осуждённого ФИО2 посредством видео конференцсвязи,

представителя ИК №42 ФКУ ОИУ№26 ОУХД ГУФСИН России ФИО1, действующего на основании доверенности №44 от 26 июня 2018 года,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника исправительной колонии №42 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН Росси по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник исправительной колонии №42 ФКУ ОИУ №26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 14 июня 2018 года обратился с поступившим в суд 20 июня 2018 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 25 октября 2018 года осуждённого ФИО2 сроком на восемь лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время с 19.00 до 22.00 часов; запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания; обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 25 октября 2018 года ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Представитель исправительного учреждения ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый ФИО2, владеющий русским языком и не нуждающийся в услугах переводчика, против установления ему административного надзора не возражал, однако возражал против срока, на который истец просит установить ему административный надзор и просил суд данный срок уменьшить.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Лобанов А.В. в судебном заседании поддержал требования начальника исправительного учреждения, поскольку ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение им преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Выслушав осуждённого, возражавшего против удовлетворения заявления в части срока административного надзора, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2. ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» … в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), … административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления осуждённым ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 был осуждён 20 января 2011 года приговором Ленинского районного суда г. Красноярска Красноярского края за совершение им в не установленное время суток действий сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшей, совершённых в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста, то есть двух преступлений, предусмотренных п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ, с частичным присоединением в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ неотбытой части наказания по приговору того же суда от 20 июля 2009 года, которым ФИО2 был осуждён за совершение им в ночное время суток преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ, к наказанию в виде 10 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 20 января 2011 года. Конец срока с учётом времени отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 20 июля 2009 года с 26 апреля 2008 года по 20 января 2011 года – 25 октября 2018 года.

За весь период отбывания наказания осуждённый ФИО2 администрацией исправительного учреждения не поощрялся, вместе с тем, на протяжении всего срока отбывания наказания один раз подвергался дисциплинарному взысканию в виде выговора, мер к досрочному снятию которого не предпринимал. Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как трудоустроенный, принимающий участие в общественной жизни отряда, регулярно посещающий социально-правовые и воспитательные мероприятия и делающий на них правильные выводы, не признавший свою вину и не пытавшийся загладить вину перед потерпевшей стороной, не имеющий твёрдых жизненных планов после освобождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копии вышеупомянутых приговоров, справкой о поощрениях и взысканиях осуждённого, характеристикой исправительного учреждения.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования начальника исправительного учреждения обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание неконкретность и неоднозначность толкования требований, заявленных административным истцом суд считает необходимым уточнить формулировку устанавливаемого в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в определённых местах.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у него непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательность в связи с этим установления ему административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а также учитывая совершение им преступления по приговору Ленинского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 20 июля 2009 года в ночное время суток, установить в отношении подлежащего освобождению 25 октября 2018 года ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов, запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрещения выезжать за пределы муниципального образования по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; и обязании его являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок погашения судимости, определённый судом в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно требований закона, разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в Постановлении от 16 марта 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 22), при запрещении выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В связи, с чем суд считает необходимым уточнить формулировку устанавливаемого в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запретив ФИО2 выезд за пределы территории Красноярского края.

Кроме того, в соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая совершение ФИО2 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд находит необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, учитывая немотивированность административным истцом требований об установлении ограничения в виде запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время с 19.00 до 22.00 часов, суд считает необходимым в удовлетворении заявления в части установления указанного административного ограничения начальнику исправительной колонии №42 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

При этом суд не принимает доводы осуждённого ФИО2 о том, что срок, на который истец просит установить административный надзор слишком велик и подлежит снижению, как основанные на ошибочном толковании закона, так как ФИО2 осуждён за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что само по себе является безусловным основанием для установления в отношении осуждённого административного надзора на весь срок погашения судимости, при этом срок административного надзора производен от срока погашения судимости и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника исправительной колонии №42 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 25 октября 2018 года ФИО2 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания до постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в течение которого запретить ФИО2: пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов; пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; выезд за пределы Красноярского края; а также обязать ФИО2 в течение указанного срока два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении заявления в остальной части начальнику исправительного учреждения отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.