Решение № 2-4277/2024 2-91/2025 2-91/2025(2-4277/2024;)~М-3860/2024 М-3860/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-4277/2024

55RS0007-01-2024-006479-93

№ 2-91/2025 (2-4277/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.А.В. к ООО «СибСтройРемонт», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности произвести корректировку сведений персонифицированного учета, о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

М.А.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 10.11.2023 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа от 17.09.2024 (во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 19.02.2024) в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. При этом, при расчете страхового и специального стажа истца органом пенсионного обеспечения исключены периоды работы на территории Республики Казахстан.

С учетом уточнения исковых требований, которые истец заявил к ответчикам ООО «СибСтройРемонт» и ОСФР по Омской области, просил обязать ООО «СибСтройРемонт» произвести корректировку сведений персонифицированного учета М.А.В., указав периоды работы с 16.07.2016 по 07.10.2016, с 10.03.2016 по 03.06.2016, как дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, с указанием кода льготной работы (МКС/РКС);

обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 29.07.1993 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Ермаковском (Аксуском) заводе ферросплавов, с 29.12.1993 по 01.04.1994 в качестве электромонтера в АО «Молоко», с 04.04.1994 по 02.06.1995 в качестве директора в МЧП «Шарм», с 11.10.1995 по 01.01.1998, с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.10.1998 по 31.10.1998, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2002 по 31.12.2003 в качестве монтера на Ермаковском заводе ферросплавов, с 05.01.2004 по 04.07.2006 в качестве директора в ТОО «Аксу-GOLDE НОРЕ», с 07.07.2006 по 24.01.2008 в качестве мастера в ТОО фирма «Резон», с 10.02.2008 по 30.05.2008 в качестве мастера в Строительная компания «АРС», с 11.08.2008 по 22.02.2010 в качестве начальника участка в ГКП «Горводоканал», с 24.02.2010 по 20.07.2010 в качестве начальника участка Строительной компании «АРС»,

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, - периоды работы на территории Республики Казахстан: с 12.06.1989 по 01.09.1989 в качестве водолаза 3 класса в Павлодарском областном ОСВОД, с 23.07.1991 по 29.07.1993 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе подготовки шихты на Аксуском заводе ферросплавов, с 11.10.1995 по 31.12.2003 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Аксуском заводе ферросплавов; периоды работы в ООО «СибСтройРемонт» с 16.07.2016 по 07.10.2016, с 10.03.2016 по 03.06.2016,

обязать ОСФР по Омской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 10.11.2023.

Представитель истца Р.М.С., действующая на основании ордера, исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области К.О.Г., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.11.2023 истец обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа от 17.09.2024 (во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 19.02.2024) в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

По расчетам ОСФР по Омской области, продолжительность страхового стажа истца составила 18 лет 08 месяцев 06 дней, специального стажа в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях: в РКС – 02 года 04 месяца 18 дней, в МКС – 01 год 02 месяца 29 дней, в РКС с учетом периодов работы в МКС – 03 года 03 месяца 24 дня, специального стажа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях – 2 года 11 месяцев 25 дней, ИПК – 77,185.

При этом, при расчете страхового и специального стажа истца органом пенсионного обеспечения исключены периоды работы на территории Республики Казахстан.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, имевших место на территории Республики Казахстан, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 - 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшим до 1 января 1992 года, предусмотрен раздел XXI «Общие профессии», в которых поименованы водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу.

В Письме Минсоцобеспечения РСФСР от 12.08.1977 № 1-132-И «О льготном пенсионном обеспечении водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу, инструкторов-водолазов, старшин (бригадиров) водолазной станции и водолазов-матросов» разъяснено, что правом на льготную пенсию по Списку № 1, раздел XXI «Общие профессии» пользуются водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу, инструкторы-водолазы, старшины (бригадиры) водолазной станции и водолазы-матросы при условии выполнения ими установленной для водолазов нормы часов работы под водой в течение календарного года не менее 300 часов, что должно подтверждаться записями в личной книжке водолаза. При выработке в течение календарного года менее 300 часов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, принимаются те месяцы, когда работа под водой составляла не менее 25 часов в месяц (письмо Госкомтруда СССР от 25.07.1977 № 1862-МК).

Согласно Разъяснениям Минтруда Российской Федерации от 11.05.1993 № 6 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 591 от 9 августа 1991 г.», пенсии по Списку № 1 следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2 750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Указанные Разъяснения не отменены и не признаны утратившими силу до настоящего времени.

В соответствии с пунктом 8 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.

Пунктом 1.2 Типового положения о личной книжке водолаза (приложение 19 к «РД 31.84.01-90. Единые правила безопасности труда на водолазных работах. Часть I. Правила водолазной службы», утвержденным Минморфлотом СССР 24 апреля 1991 г.), предусмотрено, что личная книжка водолаза служит документом, удостоверяющим квалификацию водолаза, установленную глубину погружения, прохождения водолазной службы, количества часов пребывания под водой, характер выполнявшихся водолазных работ, результаты ежегодных проверок знаний по специальности и требованиям безопасности, а также является основанием для выплаты единовременного денежного вознаграждения за длительное пребывание под водой с начала водолазной практики и оформления льготной пенсии.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» поименованы электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Таким образом, периоды работы после 01.01.1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

По данным материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).

Таким образом, все спорные периоды работы истца имели место до указанной даты, следовательно, при разрешении вопроса о включении периодов работы в страховой стаж они могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами, а после 01.01.2002 – во всяком случае, данными об уплате страховых взносов на пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).

В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

По данным трудовой книжки серии №, выданной на имя М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении истца имеются следующие записи о трудовой деятельности: с 15.08.1988 по 30.11.1988 работал в качестве моториста-рулевого на Судоремонтном заводе, с 12.06.1989 по 01.09.1989 работал в качестве водолаза 3-го класса в Павлодарском областном ОСВОД, с 11.09.1989 по 10.07.1991 работал электриком на участке №2, с 23.07.1991 по 29.07.1993 работал в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования на Ермаковском заводе ферросплавов, с 29.12.1993 по 01.04.1994 работал электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования в АО «Молоко», с 04.04.1994 по 02.06.1995 являлся директором в МЧП «Шарм», с 11.10.1995 по 31.12.2003 работал в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования на Ермаковском заводе ферросплавов (с учетом переводов и реорганизации предприятия), с 05.01.2004 по 04.07.2006 являлся директором в ТОО «Аксу-GOLDE НОРЕ», с 07.07.2006 по 24.01.2008 работал в качестве мастера в ТОО фирма «Резон», с 10.02.2008 по 30.05.2008 работал в качестве мастера в СК «АРС», с 11.08.2008 по 22.02.2010 работал в качестве начальника участка в ГКП «Горводоканал», с 24.02.2010 по 20.07.2010 работал в качестве начальника участка СК «АРС», с 23.11.2011 по 31.10.2011 работал в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования в мукомольном цехе в ОАО «Хлебодар», с 28.11.2011 по 14.02.2013 работал в ООО «Спец-ЭнергоМонтаж» в качестве мастера электромонтажного участка, с 12.03.2013 по 26.02.2014 работал в ООО «Алроса-ВГС» в качестве производителя работ, с 24.02.2016 по 07.09.2018 работал в должности электромонтера участка в ООО «СибСтройРемонт» (л.д. 18-28).

Из трудовой книжки истца следует, что записи о его работе и увольнении в спорные периоды внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.

В материалы дела также представлены надлежаще оформленные архивные данные и данные работодателей, отражающие факт работы истца в спорные периоды.

Согласно архивной справке № от 08.04.2024, выданной Аксуским филиалом КГУ «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области акимата Павлодарской области, в документах по личному составу Государственного арендно-акционерного треста «Ермакферросплавстрой» (с 1 января 1991 года - Государственного арендно-акционерного предприятия (ААП) «Ермакферросплавстрой») Павлодарской области имеются:

- приказ от 7 сентября 1989 года № о приеме М.А.В. на уч-к № 2 электриком 3 разряда, с 11 сентября 1989 года;

- приказ от 9 июля 1991 года № об увольнении М.А.В. (так в документе) электрика СУ-2, по собственному желанию с 10 июля 1991 года.

В документах по личному составу Акционерного общества (АО) «Молоко» Павлодарской области имеются:

- приказ от 29 декабря 1993 года № § 1 о приеме М.А.В. электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования V разряда, с 29 декабря 1993 года;

- приказ от 1 апреля 1994 года № § 2 об увольнении М.А.В. электромонтера, по собственному желанию с 1 апреля 1994 года (л.д. 39).

В материалы дела также представлена справка № от 22.04.2024, выданная АО «Транснациональная компания «Казахпром» из которой следует, что М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на Аксуском заводе ферросплавов - филиал АО «ТНК «Казхром», в отношении него имеются следующие сведения:

- 23.07.1991 принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования третьему разряду в цех подготовки шихты (приказ № от 22.07.1991),

- 01.01.1992 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по четвертому разряду в том же цехе (распоряжение № от 03.01.1992),

- 29.07.1993 уволен в соответствии со статьей 32 КЗОТ КазССР по собственному желанию (приказ № от 12.08.1993),

- 11.10.1995 принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по четвертому разряду в цех подготовки производства (приказ № от 10.10.1995),

- 01.04.1996 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по четвертому разряду на участок складского хозяйства (распоряжение № от 19.03.1996),

- 01.04.1997 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по четвертому разряду в электроцех (приказ № от 02.04.1997),

- 01.04.1998 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по четвертому разряду в цех централизованного ремонта электрооборудования (приказ № от 07.04.1998),

- 01.02.1999 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по пятому разряду в том же цехе (распоряжение № от 02.02.1999),

- 01.12.2001 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования ферросплавных цехов по пятому разряду (распоряжение № от 14.11.2001),

- 01.07.2003 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования ферросплавных цехов по пятому разряду в электроцех (приказ № от 29.07.2003),

- 31.12.2003 уволен на основании ст. 28 Закона «Отруде» Республики Казахстан» по инициативе работника (приказ № от 05.01.3004) (л.д. 37-38).

Кроме того, по запросу суда в материалы дела представлена справка № от 31.10.2024, выданная АО «Транснациональная компания «Казахпром», которая также подтверждает факт работы истца на Ермаковском заводе ферросплавов (в настоящее время – Аксуский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром») с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели:

- в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с 23.07.1991 (приказ № от 22.07.1991) по 29.07.1993 (приказ № от 12.08.1993), что соответствует Списку № 2 (раздел III, подраздел 2а, позиция 2040200а-19861), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

- в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с 11.10.1995 (приказ № от 10.10.1995) по 31.03.1996, что (соответствует Списку № 2 (раздел III, подраздел 2а, позиция 2040200а-19861), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10;

- в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с 01.04.1997 (приказ № от 02.04.1997) по 31.12.2003 (приказ № от 05.01.2004), что соответствует Списку № 2 (раздел III, подраздел 2а, позиция 2040200а-19861),утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Дополнительно представлены сведения о переименовании Ермаковского завода ферросплавов (в настоящее время – Аксуский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром») (л.д. 94-95).

В обоснование представлена первичная документация в отношении истца, а именно: копии приказов и распоряжений, личные карточки работника (л.д. 96-109).

Из справки от 05.04.2024, выданной ТОО «Резон», следует, что М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в должности мастера участка освещения г. Аксу в ТОО фирма «Резон» с 07 июля 2006 года (приказ о приеме № от 06.07.2006) по 24 января года (приказ об увольнении №-к от 24.01.2008) (л.д. 36).

Согласно справке № от 04.04.2024, выданной КГУ на ПХВ «Аксу су арнасы» акимата город Аксу, М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят в качестве начальника цеха «Водоочистные сооружения» с 11.08.2008 согласно приказу №-к от 08.08.2008, уволен 22.02.2010 согласно приказу №-к от 18.02.2010 (л.д. 35).

Материалами дела подтверждается факт уплаты работодателями истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование М.А.В. в спорные периоды работы (л.д. 132-134). Вместе с тем, суд принимает во внимание, что уплата страховых взносов производилась неповсеместно, имели место периоды неуплаты страховых взносов.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, с учетом периодов неуплаты страховых взносов за истца, суд с учетом положений статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в силу которой в страховой стаж включаются периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, а также с учетом периодов работы истца, добровольно включенных пенсионным органом в страховой стаж, приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 29.07.1993, с 29.12.1993 по 01.04.1994, с 04.04.1994 по 02.06.1995, с 11.10.1995 по 31.12.1997, август, октябрь, декабрь 1998 года, с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 31.01.2004, с 01.03.2004 по 30.06.2004, с 01.08.2006 по 31.01.2007, с 01.03.2007 по 30.04.2007, июнь, август, октябрь 2007 года, с 10.02.2008 по 30.05.2008, с 01.10.2008 по 30.11.2008, январь 2009 года, с 01.03.2009 по 22.02.2010, с 24.02.2010 по 20.07.2010;

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, - периоды работы на территории Республики Казахстан: с 23.07.1991 по 29.07.1993, с 11.10.1995 по 31.12.2003 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Ермаковском заводе ферросплавов.

В рассматриваемом деле документов, отражающих данные о количестве часов пребывания под водой в спорный период работы истца с 12.06.1989 по 01.09.1989 в качестве водолаза 3 класса в Павлодарском областном ОСВОД, не представлено. В связи с изложенным, правовых основании для включения спорного периода работы в специальный стаж истца не имеется.

Разрешая требование истца о возложении на ООО «СибСтройРемонт» обязанности произвести корректировку сведений персонифицированного учета за периоды работы с 16.07.2016 по 07.10.2016, 10.03.2016 по 03.06.2016 (РКС/МКС), суд исходит из следующего.

Как указано выше, при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, также определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.11.2010, с этого периода страховой (специальный) стаж должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды трудовой деятельности в особых условиях страхователем не подтверждены, основание (код) льготы не проставлен, документов, с необходимостью подтверждающих факт льготный характер работы истца и его полную занятость, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, вопреки доводам истца со ссылкой на представленные в материалы дела маршрутные листы, факт выработки М.А.В. в спорные периоды нормы рабочего времени, согласно трудовому законодательству при работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера (приравненных местностях), для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанные документы не подтверждают. При этом, сам факт принятия на работу вахтовым методом не является достаточным основанием для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Более того, материалы дела не содержат уточняющих справок работодателя о выполнении за учетный период нормы рабочего времени, а сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода территориальных условий.

При таких обстоятельствах, на основании анализа представленных в материалы письменных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований о возложении обязанности произвести корректировку сведений персонифицированного учета истца как работы в районах Крайнего Севера, поскольку индивидуальные сведения представлены работодателем без указания кода территориальных условий труда, иные представленные в материалы дела доказательства бесспорно не подтверждают характер работы М.А.В. и его полную занятость.

Исходя из изложенного, в удовлетворении исковых требований к ООО «СибСтройРемонт» надлежит отказать.

Истцом, кроме того, заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, зачтенного в добровольном порядке ОСФР по Омской области, и периодов, включенных судом в специальный стаж, требуемая законом продолжительность специального стажа истца в 12 лет 6 месяцев, страхового стажа в 25 лет и величина ИПК имелись у истца к моменту достижения 55 лет.

Вместе с тем, по правилам части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости последовало от истца 10.11.2023, следовательно, на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ОСФР по Омской области в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования М.А.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 29.07.1993, с 29.12.1993 по 01.04.1994, с 04.04.1994 по 02.06.1995, с 11.10.1995 по 31.12.1997, август, октябрь, декабрь 1998 года, с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 31.01.2004, с 01.03.2004 по 30.06.2004, с 01.08.2006 по 31.01.2007, с 01.03.2007 по 30.04.2007, июнь, август, октябрь 2007 года, с 10.02.2008 по 30.05.2008, с 01.10.2008 по 30.11.2008, январь 2009 года, с 01.03.2009 по 22.02.2010, с 24.02.2010 по 20.07.2010.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на территории Республики Казахстан:

с 23.07.1991 по 29.07.1993, с 11.10.1995 по 31.12.2003 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Ермаковском заводе ферросплавов.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 10.11.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований М.А.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области отказать.

В удовлетворении исковых требований М.А.В. к ООО «СибСтройРемонт» отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2025 года.