Решение № 2-1614/2018 2-1614/2018 (2-7359/2017;) ~ М-6210/2017 2-7359/2017 М-6210/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1614/2018

Дело № 2-1614/2018 05 февраля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Христосовой А.И.,

при секретаре Виноградовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 февраля 2018 года гражданское дело № 2-1614/2018 по иску администрации Красносельского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, ссылаясь, что ответчик ФИО1 - собственник жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, использует жилое помещение не по назначению. Ответчик, не соблюдая подпункты а, б, в пункта 19 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 26 систематически нарушает права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращается с указанным жилым помещением, допуская его разрушение, а именно: спорное жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, в спорном жилом помещении содержат большое количество собак, на лестничной клетке присутствует неприятный запах, слышен лай собак, в том числе в ночное время.

Представитель истца администрации Красносельского района Санкт-Петербурга – ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель третьего лица – председатель ЖСК-607 ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ответчик ведет асоциальный образ жизни, содержит более 7 собак и 40 кошек; квартира используется для передержки животных.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу спора не представил.

Представитель третьего лица ГКУ ЖА Красносельского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ.

Суд, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 ЖК РФ.

Согласно с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 26, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.3, 2.6 Приложения № 1 «Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР», утвержденного Решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 05.04.1982 № 229 «Об упорядочении содержания собак и кошек в Ленинграде» владельцы собак и кошек обязаны:

- обеспечить надлежащее содержание собак и кошек в соответствии с требованиями Правил; принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих;

- не допускать загрязнения их собаками и кошками квартир, лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т.п.. загрязнения указанных мест немедленно устраняются владельцами животных;

- принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях; не допускать содержание собак и кошек в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами.

Согласно пункту 1 Решения гражданам, проживающим в Санкт-Петербурге и его пригородах, разрешено иметь на одну семью не более одной собаки и одной кошки (с приплодом до трехмесячного возраста) при соблюдении указанных Правил.

В соответствии со статьей 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение – трехкомнатная квартира, расположенная на 3 этаже крупнопанельного дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д. 7-9).

Из материалов дела усматривается, что в администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга, Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга поступали многочисленные обращения жителей дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, по факту ненадлежащего санитарного состояния жилого помещения и мест общего пользования, а также содержания большого количества собак и кошек (л.д. 23-35).

На основании пункта 1.1 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 (далее - Положение), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Согласно нормам Положения задачами администрации являются: осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности, общественного порядка на территории района (п. 2.1.1); осуществление мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 2.3.8); реализация мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории района в соответствии с действующим законодательством (п. 2.3.9).

Для решения указанных задач администрация обладает следующими полномочиями: обеспечивать рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством, обеспечивать организацию приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации (п. 3.1.10); проводить в установленном порядке работу по профилактике инфекционных заболеваний на территории района, осуществлять меры по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни (п. 3.3.37); организовывать и осуществлять в установленном порядке санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории района, в том числе организовывать ограничительные (карантинные) мероприятия (п. 3.3.49).

Для проверки указанной в обращениях информации был осуществлен выход в адрес спорного жилого помещения представителями СПб ГКУ ЖА Красносельского района Санкт-Петербурга, специалиста администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, участкового уполномоченного полиции 84 отдела полиции Санкт-Петербурга, председателя правления ЖСК № 607, однако доступ в спорное жилое помещение предоставлен не был, о чем составлены акты от 27.10.2017 и от 21.11.2017 (л.д. 18-22).

Ответчику направлено предписание от 25.09.2017 № 07-67-241/17-0-0 об устранении нарушений и приведении квартиры в надлежащее санитарное состояние до 26.10.2017, а также уведомления от 25.09.2017, 30.10.2017 об обеспечении доступа в спорное жилое помещение 27.10.2017, 21.11.2017 (л.д. 12-17).

В соответствии со 1, 14, 17 ЖК РФ, Положением об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Красносельского района Санкт-Петербурга.

При этом суд исходит из того, что администрация Красносельского района Санкт-Петербурга, в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, тогда как ответчик ФИО1 препятствуют законному праву истца на проведение обследования жилого помещения.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещение квартиры ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таком положении, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Красносельского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ комиссии в составе представителей администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга», участкового уполномоченного полиции 84 отдела полиции Санкт-Петербурга, председателя правления ЖСК№ 607 в жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, для проведения его обследования.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 09 февраля 2018 года.