Решение № 2-4605/2017 2-4605/2017~М-3664/2017 М-3664/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-4605/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут

ул. Профсоюзов, д. 37

8 июня 2017 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Полторацкого В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вагановой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО1, действующего в интересах ФИО3 к администрации города Сургута, о признании права пользования жилым помещением,

установил:

представитель ФИО1, действующий в интересах ФИО3, обратился в Сургутский городской суд с исковым заявлением, уточненным в судебном заседании, к администрации города Сургута, о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма с ФИО3

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с пожаром домостроения № по <адрес> посёлка Юность, ФИО3 предоставили квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ФИО3 на законных основаниях вселена в спорное жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию города Сургута с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ей было отказано со ссылкой на необходимость согласования незаконно произведенной перепланировки. Данный отказ в заключение договора социального найма истец полагает незаконным, поскольку перепланировка жилого помещения (переустройство) ею не осуществлялось.

Истец ФИО3 извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании, на исковых требованиях настаивал, просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из имеющегося в материалах дела акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ внутри пристроя <адрес> по адресу: <адрес>, произошёл пожар, в результате которого уничтожена кровля барака на площади 80 кв.м., уничтожена огнем <адрес> пристрой на площади 20 кв.м.; частично повреждено и залито водой имущество в квартирах №№

Истцу взамен утраченного жилья (<адрес> по адресу: <адрес>) в порядке социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец зарегистрирована и проживает в указанной квартире, на которую открыт финансово-лицевой счет, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика западного жилого района», выступавшим в качестве наймодателя от имени администрации города Сургута.

Из извещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ истица признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учёт по месту жительства – в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика западного жилого района» и ФИО3 заключён договор жилищного найма. Предметом договора является жилое помещение по адресу: Ханты-Мансийский автономный округа – Югра, <адрес>, посёлок Юность, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием «Тепловик» и ФИО3 заключён договор на оказание коммунальных услуг.

Администрацией города Сургута ФИО3 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об отселении <адрес>. В уведомлении указан срок до ДД.ММ.ГГГГ с указанием перечня документов для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма.

В ответ на обращение истца, с заявлением о заключении договора социального найма в отношении занимаемого ею жилого помещения (<адрес>), в декабре 2016 года, Администрацией указано на невозможность заключения такого договора в связи с изменением площади квартиры путем переустройства (перепланировки). При этом указано на необходимость согласования произведенной перепланировки в установленном законом порядке.

Из технического паспорта на <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь составила 23,9 кв. м, тогда как согласно выкопировке плана квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры ответчика составила 38,6 кв.м., общая площадь изменилась за счет возведения тёплого пристроя. Разрешение на возведение теплого пристроя не предоставлялось.

Из справки СГМУП «Тепловик» следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства во временном жилье по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2). 3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся в частности квартира, часть квартиры, комната (ч. 1). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3).

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (статья 26 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приёмочной комиссии.

Акт приёмочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен уполномоченным органом в соответствии с частью 2 статьи 28 ЖК РФ в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Законом о кадастре.

Как следует из материалов дела, в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия документов, подтверждающих согласование департаментом проведения перепланировки помещения, не поступало.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что истцом произведена реконструкция квартиры с созданием нового объекта недвижимости, поскольку в результате произведенных строительных работ увеличилась общая площадь <адрес>, произошло изменение планировки жилого помещения в целом за счет возведения теплого пристроя.

Таким образом, отказ администрации города Сургута основан на требованиях закона.

При этом не имеет юридического значения то обстоятельство, что истица оплачивает жилищно-коммунальные услуги за проживание в социальном жилье по уточнённой площади.

Кроме того, суд отмечает, что в силу п. 6 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. ФИО3 вопреки данному требованию своевременно не проинформировала наймодателя об изменении площади жилого помещения, в котором она проживала, однако о таком изменении знала достоверно.

При изложенных обстоятельствах, с учётом норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления представителя ФИО1, действующего в интересах ФИО3 к администрации города Сургута, о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма с ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении искового заявления (с уточнениями) представителя ФИО1, действующего в интересах ФИО3 к Администрации города Сургута, о признании права пользования жилым помещением и влозложении обязанности на администрацию города Сургута заключить договор социального найма, - отказать.

Данное решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий подпись В.Ю. Полторацкий

Копия верна:

Председательствующий В.Ю. Полторацкий