Решение № 2А-319/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-319/2019

№ 2а-319/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года г.Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Козловой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Мичуринского РОСП ФИО2, Мичуринскому РОСП по Тамбовской области, УФССП по Тамбовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести перерасчет размера задолженности по алиментам с учетом фактического заработка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании постановления судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 от 25.03.2019г. о расчете задолженности по алиментам незаконным; возложении на судебного пристава обязанности производить расчет алиментов в части взыскания 1/4 части заработка и (или) иных доходов от дохода предпринимательской деятельности за вычетом расходов; определении отсутствия задолженности по алиментам в виде 1/4 части заработка и (или) иных доходов за период с 15.08.2016г. по 31.12.2017г. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что по решению суда с него взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Ш в пользу ФИО3 в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, и в твердой денежной сумме в размере 13259 рублей, что соответствует прожиточному минимуму по г.Москве, с индексацией пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума, ежемесячно, начиная с 15.08.2016г. и до совершеннолетия ребенка. Судебный пристав - исполнитель Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 в постановлении о расчете алиментов от 25.03.2019г. произвела расчет задолженности по алиментам как взысканных в долевом соотношении, так и в твердой денежной сумме, в размере 301950 руб. 17 коп., начисленную с 15.08.2016г. по 28.02.2019г. по тем основаниям, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, за указанный период предоставил налоговую декларацию с нулевым доходом. В связи с чем, размер задолженности по алиментам, взысканным в долевом соотношении исчислен судебным приставом исходя из размера среднего заработка. Считает, что судебный пристав - исполнитель неверно произвела расчет, за указанный период задолженности по алиментам, взысканным в долевом соотношении к заработку в размере 1/4 части, он не имеет, так как в 2016 и 2017 годах он дохода не имел.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержал, пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, налог уплачивает в связи с применением упрощенной системы налогообложения (объект налогообложения – доходы), подлежащей уплате (уменьшению) по данным налогоплательщика. Им была предоставлена судебному приставу-исполнителю налоговая декларация за 2016 года с нулевым доходом и нулевым расходом; налоговая декларация за 2017 год с нулевым доходом, расход за 2017 год равен 505077 руб. 51 коп. Его доход в 2018 году от предпринимательской деятельности составил 2850 рублей. За первый квартал 2019 года его доход составил 46693 руб. 30 коп., расход 114413 руб. 97 коп. Кроме налоговых деклараций, им также предоставлялась судебному приставу-исполнителю книга учета доходов и расходов. Иных документов судебный пристав у него не запрашивала. Считает, что поскольку им была предоставлена вся необходимая документация, и поскольку доход в 2016 и 2017 годах был равен нулю, то соответственно алименты, взысканные решением суда в долевом соотношении к заработку (в размере 14 части) должны быть рассчитаны судебным приставом исходя из суммы, равной нулю. В связи с чем, задолженность за период с 15.08.2016г. по 31.12.2017г. по алиментам, взысканным в долевом соотношении (1/4 части всех видов заработка и (или) дохода) следует аннулировать. С заявлением об изменении размера взыскиваемых алиментов не обращался. Имея нулевой доход, прекратить предпринимательскую деятельность не пытался, поскольку рассчитывает в дальнейшем на получение прибыли. Просрочку выплат алиментов, взысканных в твердой денежной сумме в 2018 и 2019 годах допускал в связи с отсутствием денежных средств. Поясняет, что иных доходов не имеет. Алименты в твердой денежной суммы выплачивал из ранее накопленных денежных сумм.

Судебный пристав-исполнитель Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 административный иск не признала, указала на то, что задолженность рассчитана в соответствии с требованиями ст.113 Семейного кодекса РФ, ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, предоставил налоговые декларации с нулевым доходом за 2016г. и 2017г., т.е. дохода не имел, задолженность по алиментам, взысканная в долевом соотношении, была рассчитана исходя из среднемесячной заработной платы. Задолженность по алиментам согласно постановлению определена в размере 301950 руб. 17 коп. Расчет произведен следующим образом: 224177 руб. 11 коп. – это сумма задолженности, рассчитанная исходя из среднемесячной заработной платы; 429273 руб. 06 коп. – это задолженность по алиментам, взысканным в твердой денежной сумме исходя из прожиточного минимума с индексацией; 351500 руб. – это выплаченные должником суммы; итого получается 429273 руб. 06 коп. + 224177 руб. 11 коп. = 653450 руб. 17 коп. (сумма общего долга) – 351500 руб. (суммы, уже выплаченные должником) = 301950 руб. 17 коп. сумма задолженности по постановлению о расчете задолженности. При расчете задолженности учтены периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности в ООО «МЕРЕЯ КОСМЕТИКС».

Представитель Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области, УФССП по Тамбовской области и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО3 в возражениях на иск выразила свое несогласие с заявленными требованиями, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд считает возможным с учетом мнения участников процесса рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе законности.

В соответствии с ч.3,4,5 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Аналогичные положения содержит ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из приведенных положений законодательства, судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности в случае, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением мирового судебного участка № района Чертаново Южное г.Москвы от 24.10.2016г. с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Ш ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1\4 части заработка и (или) иного дохода, и в твердой денежной сумме в размере 13259 рублей, что соответствует размеру одного прожиточного минимума по г.Москве, с индексацией пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума, ежемесячно, начиная с 15.08.2016г. и до совершеннолетия ребенка.

На основании данного решения 16.12.2016г. выдан исполнительный лист серии №.

23.08.2018г. судебным приставом-исполнителем Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30.05.2016г.

В период с 01.03.2018г. по 02.07.2018г. ФИО1 работал в ООО «Мерея Косметикс».

В период с 15.08.2016г. по 31.12.2017г., с 01.01.2019г. по 28.02.2019г. должник не работал, на учете в МЦЗН не состоял, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, доход за 2016г. и 2017г. не получен.

Согласно постановлению судебного пристава - исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области от 25.03.2019г. ФИО1 рассчитана задолженность по алиментам за период с 15.08.2106г. по 28.02.2019г., размер которой составил 301950 руб. 17 коп.

Задолженность рассчитана исходя из размера средней заработной платы в РФ, а также исходя из прожиточного минимума с учетом индексации, в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ, поскольку алименты решением суда взысканы как в твердой денежной сумме, так и в долевом соотношении к заработку.

За основу расчета задолженности, взысканной в долевом соотношении к заработку, судебным приставом принят размер средней заработной платы в РФ, так как налоговые декларации за 2016 и 2017 годы предоставлены ФИО1 с "нулевым" показателем дохода.

Расчет задолженности по алиментам, взысканных в твердой денежной сумме исходя из размера прожиточного минимума 13259 руб с учетом последующей индексации, должником не обжалуется.

Всего задолженность определена судебным приставом в размере 301950 руб. 17 коп.

В соответствии с постановлением судебного пристава от 25.03.2019г. расчет произведен следующим образом:

224177 руб. 11 коп. – сумма задолженности, рассчитанная исходя из среднемесячной заработной платы;

429273 руб. 06 коп. – задолженность по алиментам, взысканным в твердой денежной сумме исходя из прожиточного минимума с индексацией;

351500 руб. – выплаченные должником суммы;

расчет: 429273 руб. 06 коп. + 224177 руб. 11 коп. = 653450 руб. 17 коп. (сумма общего долга) – 351500 руб. (суммы, уже выплаченные должником) = 301950 руб. 17 коп. сумма задолженности.

Исходя из толкования п. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.

ФИО1 представил судебному приставу-исполнителю сведения о трудовой деятельности и получаемом доходе, были предоставлены налоговые декларации за 2016 и 2017 годы с нулевым показателем дохода.

Книги учета доходов и расходов за 2016,2017,2018 годы предоставлены с заявлениями о перерасчете задолженности.

При этом, согласно данным налоговых деклараций за 2016 год доход ФИО1 составлял «0» рублей, расход «0» рублей, за 2017 год доход был также «нулевым», при этом расход составил 505077 руб. 51 коп.; в 2018 году доход составил 2850 рублей; за первый квартал 2019 года доход составил 46693 руб. 30 коп., расход 114413 руб. 97 коп.

При этом, как следует из пояснений ФИО1, при нулевом доходе в 2017 году, сумма расходов свыше 500000 рублей произведена на денежные средства, полученным им в счет возврата долга, ранее взятых у него денежных сумм. Прекратить предпринимательскую деятельность не пытался, т.к. рассчитывает в будущем получить доход.

В ходе исполнения установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, применяющим специальный налоговый режим - упрощенная система налогообложения. Объектом налогообложения являются "доходы, уменьшенные на величину расходов".

В соответствии со ст. 82 СК РФ виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

К числу таких доходов согласно пп. "з" п. 2 данного Перечня отнесены доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 N 17-П предусмотрено, что при удержании с индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, алиментов на несовершеннолетних детей учитываются понесенные им расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.11.2013 N 703н/112н/1294 "Об утверждении разъяснения о порядке применения пп. "з" п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" к документам, подтверждающим доходы индивидуального предпринимателя, применяющих упрощенную систему налогообложения, относится копия налоговой декларации, предоставленной в налоговый орган.

К документам, подтверждающим понесенные расходы для индивидуального предпринимателя, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, относится книга учета доходов и расходов.

Таким образом, задолженность по алиментам на несовершеннолетних детей индивидуального предпринимателя, применяющему упрощенную систему налогообложения, следует исчислять из дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением.

В соответствии с частью 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, за периоды, когда сумма дохода превысила сумму расхода, задолженность по алиментам должна быть рассчитана исходя из суммы дохода, а за периоды, когда сумма расходов превысила сумму доходов (то есть сумма доходов, полученных за этот период и причитающихся к выплате равна нулю) задолженность по алиментам должна быть рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что при отсутствии дохода от предпринимательской деятельности алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка не должны взыскиваться, поскольку должны быть рассчитаны из суммы дохода равной «0», судом отклоняется.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Таким образом, обязанность по содержанию несовершеннолетнего ребенка, предусмотренная Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, при отсутствии у лица, обязанного к уплате алиментов, не слагается.

Проводя расчет задолженности по налоговой декларации, в соответствии с которой размер дохода равен 0,00 руб., должник фактически освобождается от исполнения алиментных обязательств, что прямо противоречит конституционной обязанности родителей о заботе о своих детях (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В целях обеспечения фактической реализации вышеуказанной конституционной нормы расчет задолженности при предоставлении налоговой декларации с «нулевым» доходом должен производиться исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации.

Следовательно, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 25.03.2019г. вынесено в соответствии с законом, в пределах полномочий судебного пристав-исполнителя и не нарушает права заявителя.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175,178-179, ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мичуринский районный суд Тамбовской области.

Мотивированное решение будет изготовлено 29 мая 2019 года.

Председательствующий судья Калинина О.В.