Решение № 2-2693/2023 2-53/2024 2-53/2024(2-2693/2023;)~М-1681/2023 М-1681/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-2693/2023

Дело № 2-53/2024

УИД 03RS0001-01-2023-002162-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Уфа

Демский районный суд г. Уфы в составе:

Председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.

При секретаре Воропаевой П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города», МУП ЕРКЦ г.Уфы, Администрации ГО г. Уфа РБ, МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" Орджоникидзевскго района г. Уфа РБ, Государственному комитету РБ по жилищному и строительному надзору, Управлению Роспотребнадзора по РБ о признании договора по обращению с ТКО незаключенным, услуги не оказанной, признании незаконным начисления платы за вывоз ТКО, аннулировании задолженности, возложении обязанности организовать выездную проверку для выяснения наличия оборудованной площадки по обращению с ТКО, по результатам которой составить акт, взять на контроль обращение с ТКО, возложении обязанности дать заключение соответствия предоставления оказываемой услуги по обращению с ТКО действующему законодательству, возложении обязанности организовать вывоз ТКО и ГКО по ул.<адрес> безконтейнерным способом, возложении обязанности информировать в письменной форме под роспись о графике вывоза и местах сбора ТКО и ГКО безконтейнерным способом, истребовании приложений к контракту, взыскании штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав она является собственником жилого дома по адресу: <адрес> с февраля 2023 года. Никаких услуг по вывозу ТКО по указанному адресу не предоставлялось, договоров на вывоз ТКО она не заключала, услуги никогда не оплачивались. Однако на ее имя пришла квитанция по услуге «вывоз ТКО» на общую сумму 26 034, 37 руб. Считает начисление платы по услуге незаконной в связи с отсутствием вблизи <адрес> оборудованной контейнерной площадки для сбора ТКО и неоказания услуги С учетом уточнений истец просит

Признать договор по обращению с ТКО, ГКО по <адрес> не заключенным, услугу неоказанной;

Признать незаконным начисление МУП ЕРКЦ ГО г. Уфы и аннулировать задолженность ФИО1 перед МУП ЕРКЦ ГО г. Уфы за внесение платы за обращение с ТКО, ГКО в полном объеме в виду неоказания услуги за обращение с ТКО, ГКО и отсутствия оборудованных площадок вблизи <адрес>;

Обязать Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору организовать выездную проверку для проверки наличия оборудованной площадки по обращению с ТКО вблизи <адрес>, по результатам составить акт;

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Башкортостан дать заключение соответствия предоставления оказываемой услуги по обращению с ТКО действующему законодательству собственнику ФИО1 <адрес>;

Обязать Администрацию ГО г. Уфа организовать вывоз ТКО и ГКО по <адрес> безконтейнерным способом;

Обязать информировать в письменной форме ФИО1 под роспись о графике вывоза и местах сбора ТКО и ГКО безконтейнерным способом;

Истребовать приложение к контракту, указанное в п. 17.10;

Обязать Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Башкортостан взять на контроль обращение с ТКО по адресу: <адрес>.

Взыскать с ответчиков в мою пользу 50% штрафа.

Взыскать с ответчиков в мою пользу судебные расходы в размере 60 000 рублей.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены МУП «Спецавтохозяйство по уборке г.Уфы», Администрация ГО г. Уфа, Администрация Орджоникидзевского района г.Уфы, Управление коммунального хозяйства и благоустройства ГО г. Уфа, Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору, Управление Роспотребнадзора по РБ третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования были привлечены зарегистрированные по спорному адресу ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика МУП ЕРКЦ г.Уфы ФИО5 и представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа ФИО6 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> 23.01.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно справке МУП ЕРКЦ от 05.09.2023 по указанному адресу зарегистрированы: мать истца ФИО2 и брат ФИО3 Также были зарегистрированы ФИО1 с 27.07.202 по 07.04.2023, ФИО8 с 30.05.2019 по 28.03.2023, ФИО7 с 25.11.2005 по 24.03.2023,

МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города Уфы является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности №1 на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с договором № 32110852234 от 24.12.2021, заключенным между МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» и МУП ЕРКЦ г. Уфы, последний производит начисления, перерасчет и обработку поступивших платежей за услугу по обращению с ТКО, формирование, печать, конвертование и доставку платежных документов потребителю, а также вносит изменения в базу данных по лицевым счетам на основании соответствующих поручений МУП «Спецавтохрохзяйство по уборке города Уфы».

По лицевому счету жилого помещения по адресу: <адрес> задолженность оплате за услугу «Обращение с ТКО» за период с февраля 2019 по август 2023 года в размере 19 945, 93 руб., пени в размере 8 648, 53 руб.

На основании заявления ФИО1 от 17.03.2023 и выписки из ЕГРН, лицевой счет жилого помещения по адресу: <адрес> был переоформлен на ФИО1

06.07.2023 ФИО1 обратилась в МУП ЕРКЦ г.Уфы с заявлением о перерасчете по услуге «Обращение с ТКО», указав, что услуга не оказывается, ближайший мусорный контейнер находится в трех остановках транспорта от дома.

Указанное обращение было перенаправлено МУП «Спецавтохозяйство по уборке города Уфы», который дал ответ, что для решения вопроса по установке контейнерной площадки необходимо обратиться в органы местного самоуправления.

Согласно пункту 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) раздела 1 (1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".

Предложение о заключении договора, а также типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО в виде публичной оферты размещены региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес регионального оператора мотивированного отказа от подписания типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или заявления о заключении договора в письменной форме, истцом не представлено, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен между истцом и МУП «Спецавтохозяйство по уборке города Уфы» на условиях типового договора на 16-й рабочий день после публикации региональным оператором предложения о заключении данного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При этом, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктами 5 и 7 Правил обращения с ТКО и не освобождает потребителя, как собственника жилого помещения, от оплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с даты начала оказания услуг региональным оператором.

Отсутствие вблизи жилого дома истца контейнерной площадки для накопления ТКО также не является основанием к признанию договора незаключенным, услуги неоказанной. Отсутствие контейнера для накопления ТКО непосредственно у дома истца еще не свидетельствует о ненадлежащем оказании услуг региональным оператором.

Суду не представлено доказательств, что в адрес регионального оператора направлялись сообщения о некачественном оказании услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами от ФИО1, проверки факта нарушения качества коммунальной услуги по адресу: <адрес>

Согласно статье 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1). Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8).

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. N 1130 (далее также - Правила разработки территориальной схемы в области обращения с ТКО).

В соответствии с пунктом 5 данных правил территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов. При этом раздел "Места накопления отходов" содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 названных правил).

На официальном сайте Министерства природопользования и экологии РБ опубликована территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Башкортостан, утвержденная приказом Минэкологии РБ от 30.12.2019 № 1198п, а также электронная модель терсхемы обращения с отходами РБ для публичного просмотра.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

Статья 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ предусматривает, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1); места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3); органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 6 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пунктам 8, 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила N 1156) потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра определен Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской, Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Администрации ГО г.Уфа № 2227 от 21.12.2023 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории ГО г. Уфа, из которого следует, что ближайшие к дому истца места (площадки) накопления ТКО: Жигулевская, 11, Кемеровская, 95, Садовая, 20.

Ответчиком в материалы дела также предоставлены выкопировка из территориальной схемы контейнерных площадок, а также скриншоты электронной карты мест накопления ТКО, размещенной на сайте Администрации ГО г. Уфа, из которых усматривается, что установлены и внесены в территориальную схему контейнерные площадки по адресам <адрес> (Садовая, 20), <адрес>.

Из пояснений МУП «Спецавтохоязйство по уборке города Уфы» следует, что в период с апреля 2019 по декабрь 2022 годы транспортировку ТКО в местах накопления ТКО осуществляло МБУ «СПБ Орджоникидзевсого района г.Уфы в качестве перевозчика на основании договоров с региональным оператором. В 2023 году вывоз ТКО осуществляет МУП «Спецавтохозяйство по уборке г. Уфы».

МУП «Спецавтохоязйство по уборке города Уфы» в материалы дела представлены соглашения от 10.04.2019, 31.12.2019, 28.02.2020, 24.12.2020, заключенные между МУП «Спецавтохозяйство по уборке города Уфы», именуемому региональный оператор, и МБУ по благоустройству Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ, именуемому «оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», согласно которым оператор обязуется своими силами и за свой счет оказывать услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе крупногабаритных отходов (КГО), образующихся в результате деятельности физических и юридических лиц с территории Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ до полигона нерадиоактивных твердых коммунальных отходов в порядке и на условиях, определенных настоящим договором, на территории, описание границ которой определено в приложении № 2 к договору, а Региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги в соответствии с условиями настоящего договора.

В разделе III «Техническое задание» часть С сведения о местах накопления указана <адрес> со способом складирования «пакет». При этом ближайшие к дому истца контейнерные площадки утверждены по адресам: <адрес>. График вывоза утвержден – ежедневно.

Срок оказания услуг по последнему контракту № 050130000372000003001 от 24.12.2020 установлен с 01.01.2021 по 31.12.2021.

В подтверждение сведений об осуществлении региональным оператором деятельности по сбору, транспортированию и размещению ТКО представлена выписка с ГЛОНАС (отчеты по геозонам), содержащая сведения о вывозе ТКО в спорный период по адресам: <адрес>.

Исполнение обязанности региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами связывается с созданным местом накопления твердых коммунальных отходов, сведения о котором содержатся в территориальной схеме.

По смыслу положений Правил N 1156 при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами местоположение контейнерной площадки по конкретному договору следует определять в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Обязанность собственников твердых коммунальных отходов осуществлять складирование таких отходов в местах накопления не ставится законодателем в зависимость от удаленности контейнерной площадки от конкретного индивидуального жилого дома. Неиспользование потребителями таких мест (площадок) не указывает на неоказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор не несет ответственность за решение органа местного самоуправления в отношении установленных им мест размещения соответствующих площадок накопления твердых коммунальных отходов, поскольку в его обязанности в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание таких мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим требования санитарного законодательства, к которому сжигание, закапывание в неположенном месте не относится, а также доказательств неоказания ООО «Спецавтохозяйство города Уфы» услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов, истцом не представлено.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании договора по обращению с ТКО незаключенным, услуги не оказанной, признании незаконным начисления платы за услугу и аннулировании задолженности по услуге «обращение с ТКО», а также производных требований о взыскании штрафа по ФЗ «О защите прав потребителя» не имеется.

В силу требований 247 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Такой способ накопления ТКО как пакетный (помешковый) сбор ТКО предусмотрен СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3. При этом, согласно пункту 216, указанных Санитарных правил накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Как было установлено выше, что коммунальная услуга по обращению с ТКО для жителей домовладений № по <адрес> оказывается с мест (площадок) накопления по адресам: <адрес><адрес><адрес> с периодичностью, установленной санитарными правилами и нормами. Соглашение от 24.12.2020, заключенное между МУП «Спецавтохозяйство по уборке города Уфы» и МБУ по благоустройству Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ, в котором местом накопления указана <адрес> со способом складирования «пакет», прекратило свое действие.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности организовать вывоз ТКО по <адрес> безконтейнерным способом, возложении обязанности информировать в письменной форме под роспись о графике вывоза и местах сбора ТКО и ГКО безконтейнерным способом.

При этом суд учитывает, что требований о возложении на администрацию ГО г. Уфа создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов вблизи <адрес> истцом не заявлено.

Принимая во внимание конституционный принцип разделения властей, в силу которого суды не вправе подменять собой органы государственной власти, муниципальные органы и возлагать на таковые обязанность совершить действия, относящиеся к компетенции уполномоченных органов, возможность осуществления которых ими не утрачена, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору организовать выездную проверку для выяснения наличия оборудованной площадки по обращению с ТКО, по результатам которой составить акт, взять на контроль обращение с ТКО, возложении обязанности на Управление Роспотребнадзора по РБ дать заключение соответствия предоставления оказываемой услуги по обращению с ТКО действующему законодательству.

В силу пункта 1 статьи 24.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" информация в области обращения с твердыми коммунальными отходами является общедоступной, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. Раскрытие такой информации осуществляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, региональным оператором и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации.

Стандарты раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 N 109 (далее соответственно - Стандарты, Постановление N 109), вступили в силу с 01.09.2023.

Согласно п. 13 указанных Стандартов организацией подлежит раскрытию информация:

а) об организации (общая информация);

б) о предельных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами (в случае если организация осуществляет регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - предельные тарифы, регулируемые виды деятельности);

в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации в части регулируемых видов деятельности, а также в отношении деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов за отчетный год;

г) об инвестиционных программах организации в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - инвестиционные программы) и отчетах об их реализации (в части регулируемых видов деятельности);

д) об условиях, на которых осуществляется оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

е) о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, работ и услуг, необходимых организации для осуществления регулируемых видов деятельности;

ж) о предложении организации об установлении предельных тарифов (в случае если организация осуществляет регулируемые виды деятельности).

В п. 17.10 контракта 050130000372000003001 от 24.12.2020 приложениями к контракту являются:

- приложение №1 – техническое задание;

-приложение № 2 - описание границы зоны деятельности оператора;

-приложение № 3 описание территории оказываемых услуг, сведения о количестве твердых коммунальных отходов, с градацией по классам, видам опасности отходов с учетом сезонной составляющей в пределах зоны деятельности регионального оператора;

-приложение № 4 – сведения о местах передачи ТКО;

-приложение № 5 –перечень специализированный специализированной техники для оказания услуг по транспортированию ТК, в том числе КГО;

-приложение № 6 – сведения о местах накопления ТКО в том числе КГО, в том числе сведения о контейнерных площадках;

-приложение № 7 – реестр оригиналов актов приема-передачи ТКО (форма);

-приложение № 8 - отчет о нарушении графика вывоза и устранении нарушений (форма);

-приложение № 9 – акт № (форма) о нарушении условий контракта № на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО);

-приложение № 10 – график транспортирования ТКО до объекта передачи ТКО, в том числе КГО;

-приложение № 11 – акт оказания услуг (форма);

-приложение № 12 – акт приема-передачи ТКО (форма);

-приложение № 13 – акт оказания услуг по транспортированию ТКО (в том числе КГО) с территории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (на планово-регулярной основе) (форма).

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о предоставлении документов согласно п. 17.10 контракта, в которых зафиксирована информация о выполнении работ суд исходит из того, что указанная информация не отнесена законодателем к информации и документам, подлежащим раскрытию и передаче по запросу потребителя. Такие документы и сведения отнесены к внутренней отчетной, бухгалтерской, коммерческой деятельности ответчика, связанной с исполнением договорных обязательств между ответчиком и контрагентом, стороной по которым потребитель не является и, следовательно, правомочиями по получению информации, содержащихся в документообороте по исполнению таких сделок, не обладает. Более того, указанный контракт прекратил свое действие.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении иска отказано, оснований для взыскания с ответчиков судебных расходов по оплате услуг представителя не имеется.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города», МУП ЕРКЦ г.Уфы, Администрации ГО г. Уфа, МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" Орджоникидзевскго района г.Уфа Республики Башкортостан, Государственному комитету РБ по жилищному и строительному надзору, Управлению Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о признании договора по обращению с ТКО незаключенным, услуги не оказанной, признании незаконным начисления платы за вывоз ТКО, аннулировании задолженности, возложении обязанности организовать выездную проверку для выяснения наличия оборудованной площадки по обращению с ТКО, по результатам которой составить акт, взять на контроль обращение с ТКО, возложении обязанности дать заключение соответствия предоставления оказываемой услуги по обращению с ТКО действующему законодательству, возложении обязанности организовать вывоз ТКО и КГО по <адрес> безконтейнерным способом, возложении обязанности информировать в письменной форме под роспись о графике вывоза и местах сбора ТКО и КГО безконтейнерным способом, истребовании приложений к контракту, взыскании штрафа, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Г. Киекбаева