Постановление № 5-511/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 5-511/2024

34RS0002-01-2024-004472-17

Дело 5-511/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград 17 июня 2024 года

(резолютивная часть объявлена 13 июня 2024 года)

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Байбакова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО5, гражданина РФ, паспорт серия №, выдан Тракторозаводским РОВД г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации и проживания: г<адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 30 марта 2024 года при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 961 Дубай – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни по адресу: шоссе Авиаторов, стр. 161А, гор. Волгоград, не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, будучи извещённым надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины своей неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не представил.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку материалы дела содержат данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, судья считает возможным и необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования (ред. 28.05.2019 №53).

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования. Согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107) табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Из представленного судье протокола об административном правонарушении и иных документов следует, что в 23 час. 25 мин. 30 марта 2024 года при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 961 Дубай (ОАЭ) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданин ФИО2 ввез в ручной клади (полиэтиленовом пакете) на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, сигареты, в количестве 3 блока (600 шт. сигарет): сигареты с фильтром (в заводской упаковке) Dunhill tobacco of London ltd, nicotine 7 mg Carbon Monoxide. Made in Switzerland, в количестве 1 блок, в блоке 10 пачек с 20 сигаретами в каждой; сигареты с фильтром (в заводской упаковке) Dunhill tobacco of London ltd, nicotine 5 mg Carbon Monoxide. Made in Switzerland, в количестве 1 блок, в блоке 10 пачек с 20 сигаретами в каждой; сигареты с фильтром (в заводской упаковке) Rothmans of London, в количестве 1 блок, в блоке 10 пачек с 20 сигаретами в каждой.

Результаты таможенного контроля оформлены актом таможенного досмотра № 10311110/310324/Ф100031.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст.323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, у ФИО2 было получено письменное объяснение, в котором он пояснил, что прилетел один, привез для себя три блока сигарет по 200 шт. информацию на стендах не читал, видеоролик не смотрел.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным постом Аэропорт Волгоград вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

В соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ, 31.03.2024 вышеуказанные сигареты в количестве 600 шт. были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне, расположенную по адресу: <...> расположенную по адресу: г. союза ________ений.

В ходе производства по делу об административном правонарушении опрошен ФИО4, из показаний которого следует, что он зарегистрирован и проживает по адресу – <адрес>. 30.03.2024 г. прибыл в аэропорт г. Волгограда международным авиарейсом № 961 «Дубай – Волгоград», в Дубае (ОАЭ) приобрел 3 блока сигарет, а именно сигареты Dunhill tobacco of London ltd Duty Free nicotine 7 mg carbon Monoxide в количестве 200 шт., сигареты Dunhill tobacco of London ltd Duty Free nicotine 5 mg carbon Monoxide в количестве 200 шт., сигареты Rothmans of London в количестве 200 шт. Летел один, привез 3 блока указанных выше сигарет для себя. С информационными стендами не ознакамливался, звуковую информацию о правилах ввоза товаров не прослушал, о том, что можно ввозить на 1 человека только 200 сигарет не знал. С таможенными правилами не знаком, не знал, что количество перемещаемого товара количественно ограничено. Таможенный контроль проходил по «зеленому» коридору. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и свою вину в его совершении признаю. Таможенные правила нарушил по незнанию. Ранее подобные нарушений не совершал.

В ходе производства по делу опрошен в качестве свидетеля сотрудник таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО1, который пояснил, что в ночь с 30.03.2024 на 31.03.2024 в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств он совместно с ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО3 и ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО6, осуществлял в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета в терминале С АО «Международный аэропорт Волгоград» таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 961 Дубай (ОАЭ) – Волгоград. В ходе таможенного контроля было выявлено, что гражданин ФИО2, следовавший по «зеленому» коридору постоянной зоны таможенного контроля, переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, в принадлежащем ему пакете ограниченный к ввозу для личного пользования товар – сигареты. В результате таможенного досмотра, проведенного ФИО3, было установлено, что ФИО2 ввез сигареты с фильтром в заводской упаковке, в количестве 3 блока (600 шт. сигарет): Dunhill tobacco of London ltd, nicotine 7 mg Carbon Monoxide. Made in Switzerland, в количестве 1 блок, в блоке 10 пачек с 20 сигаретами в каждой; Dunhill tobacco of London ltd, nicotine 5 mg Carbon Monoxide. Made in Switzerland, в количестве 1 блок, в блоке 10 пачек с 20 сигаретами в каждой; Rothmans of London, в количестве 1 блок, в блоке 10 пачек с 20 сигаретами в каждой. Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра № 10311110/310324/Ф100031. В письменном объяснении ФИО2 пояснил, что привез для себя три блока сигарет, с информацией о порядке ввоза товаров в РФ не ознакомился. Таким образом, в рамках таможенного контроля было установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования, так как согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара – табачная продукция «сигареты», в количестве 3 блока (600 шт. сигарет), ФИО3 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. По данному факту, после завершения таможенного контроля, в отношении гражданина ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об АП по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Товар изъят 31.03.2024 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП.

08 апреля 2024 года в порядке, предусмотренном ст.26.5 КоАП РФ, в целях определения рыночной стоимости на рынке РФ по состоянию на 30.03.2024 г. товара, являющегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, была назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Астрахань) Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону, по адресу: <...>.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Астрахань) – ЭКС филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 23.04.2024 № 12406050/0009353, табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по делу об АП №10311000-000376/2024, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 30.03.2024 не имеет по причинам, указанным в исследовательской части (в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без специальных (акцизных) марок РФ не допускается. Таким образом, образцы, являющиеся объектами настоящего исследования, не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствие специальных (акцизных) марок производства АО «Гознак» России) и не могут быть реализованы на территории РФ). Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, сообщается, что рыночная стоимость на территории РФ товара, аналогичного представленному, отвечающего требованиям законодательства РФ, по состоянию на 30.03.2024 представлена в таблице 2 приложения к настоящему Заключению эксперта и составила 7945,70 руб. (семь тысяч девятьсот сорок пять рублей 70 копеек).

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО2, не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушил требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела № 10311000-000376/2024;

- копией акта таможенного досмотра № 10311110/310324/Ф100031;

- копией объяснения и протоколом опроса ФИО2;

- копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования;

- протоколом изъятия вещей и документов;

- протоколом опроса свидетеля ФИО7;

- заключением эксперта № 12406050/0009353 от 08.04.2024;

- иными собранными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО2 вины в совершении правонарушения, что отражено в его письменных объяснениях.

При назначении наказания отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет регистрацию на территории РФ.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: стики (4 упаковки) с нагревательным табаком в количестве: сигареты с фильтром (в заводской упаковке) Dunhill tobacco of London ltd, nicotine 7 mg Carbon Monoxide. Made in Switzerland, в количестве 1 блок, в блоке 10 пачек с 20 сигаретами в каждой; сигареты с фильтром (в заводской упаковке) Dunhill tobacco of London ltd, nicotine 5 mg Carbon Monoxide. Made in Switzerland, в количестве 1 блок, в блоке 10 пачек с 20 сигаретами в каждой; сигареты с фильтром (в заводской упаковке) Rothmans of London, в количестве 1 блок, в блоке 10 пачек с 20 сигаретами в каждой, всего 600 сигарет.

По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения, изъятые 31 марта 2024 года по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-000376/2024 и помещенные на временное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: <...> - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Байбакова