Решение № 2-478/2017 2-478/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-478/2017

Дело № 2-478/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Зотиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатовой Т.А. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Солдатова Т.А. обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении звания «Ветеран труда», выраженного в ответе на обращение Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА, о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении на Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа обязанности по приему документов, о возложении на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности по выдаче удостоверения «Ветеран труда» установленного образца.

В обоснование заявленных требований указала, что она имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» - 37 лет. ДАТА ей выдано удостоверение и нагрудный знак «Почетный донор России», который дает право на присвоение звания «Ветеран труда». ДАТА она обращалась в УСЗН Администрации МГО с вопросом о присвоении звания «Ветеран труда», но от Министерства социальных отношений Челябинской области поступил ответ, в котором отказано истцу в выдаче удостоверения «Ветеран труда» со ссылками на проект приказа Минздрава. Данный отказ является незаконным, поскольку проект приказа Минздрава не имеет юридической силы.

Истец Солдатова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков УСЗН Администрации Миасского городского округа и Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ), статьей 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Отношения, связанные с присвоением звания "Ветеран труда", урегулированы в ст. 7 указанного Закона N 5-ФЗ, из положений пп. 2 п. 1 данной статьи следует, что ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", законами Челябинской области "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области" и "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан" принято постановление Губернатора Челябинской области от 20.04.2006 N 111 "Об утверждении Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения "Ветеран труда" в АДРЕС".

В силу п. 2 Положения звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

Согласно в п.4 Положения документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания "Ветеран труда", являются:

- удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

Судом при рассмотрении спора установлено, истец Солдатова Т.А. является пенсионером, ей назначена пенсия с ДАТА, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д. 5)

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и (или) ее компонентов - добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов.