Решение № 2-1364/2020 2-1364/2020~М-1170/2020 М-1170/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-1364/2020

Дело № 2-1364/2020

УИД 21RS0016-01-2020-001602-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в учете отдельных периодов работы незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в учете отдельных периодов работы незаконным.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом стажа за периоды работы в СХПК «Память И.Н. Ульянова».

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) вынесено решение № об отказе в учете периодов работы в СХПК «Память И.Н. Ульянова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, обучаясь в школе во время каникул с 1976 года по 1980 года работала в СХПК «Память И.Н. Ульянова» Цивильского района Чувашской Республики.

ФИО2 в Управление были представлены справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная СХПК «Память И. Н. Ульянова» Цивильского района Чувашской Республики, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная СХПК «Память И. Н. Ульянова» Цивильского района Чувашской Республики и акт № документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики — Чувашии (межрайонное).

Доказать факт принадлежности справок, иначе чем через суд не представляется возможным. В Решении Управление указывает, что в справках отражены неполные данные. В связи с не указанием отчества, года рождения и месяцы в которых производились начисления, Управление не принимает ее для расчета пенсии, т.е. отработанный период не будет учтен для подсчета страхового стажа.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец (с учетом уточнений) просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности ей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК «Память И. Н. Ульянова» Цивильского района Чувашской Республики, и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК «Память И. Н. Ульянова» Цивильского района Чувашской Республики; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Память И. Н. Ульянова» Цивильского района Чувашской Республики, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонная) ФИО2 иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в учете отдельных периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) вынесено решение № об отказе ФИО2 в учете периодов работы в СХПК «Память И. Н. Ульянова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п. 59 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц, и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). А также справка должна иметь угловой штамп, четкий оттиск печати, полные фамилии и инициалы лиц, подписавших документ.

Суд находит незаконным отказ органа пенсионного обеспечения во включении страховой стаж вышеуказанных периодов работы по представленной справке по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьями 14; 29.1; 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, а после ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ и от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных СХПК «Память И. Н. Ульянова» Цивильского района Чувашской Республики следует, что согласно книгам расчетов с рабочими СХПК «Память И.Н. Ульянова» за 1976г. значится «Поликарпова Светлана», дата рождения не указана, за 1977г. - «Поликарпова Светлана», дата рождения не указана, за 1978 - «ФИО6 Светлана», дата рождения не указана, за 1979г.- «ФИО6 Светлана», дата рождения не указана, за 1980 - «ФИО6 Светлана» дата рождения не указана.

Ссылку представителя ответчика на несоответствие представленных документов требованиям пункта 40 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), суд не может принять в качестве обоснованности исключения спорных периодов из подсчета страхового стажа, поскольку указанные требования в период осуществления трудовой деятельности истицы не действовали. Кроме того, небрежное оформление соответствующих документов работодателем не должны повлечь для работника негативные последствия, поэтому не указание даты рождения истицы в представленных документах при подтверждении фактической трудовой деятельности в спорные периоды иными доказательствами, в том числе и показаниями свидетелей, не должны лишать истицу права на зачет этих периодов в подсчет страхового стажа и установлении размера трудовой пенсии по старости.

Аналогичным образом применяется п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.

Согласно пункту 21 Примерных Правил внутреннего распорядка колхоза, а также пункту 33 Примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 г. N 910, предусматривалась возможность привлечения к сельскохозяйственным работам подростков, которым устанавливался сокращенный рабочий день.

Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно п.7 которого, членами артели (колхоза) могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста, не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающиеся ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности. Установленные в законодательстве того времени по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществляющих трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Положения статей 173, 174, 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

Согласно свидетельству о рождении истицы, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака I-РЛ № следует, что ФИО4 зарегистрировала брак со ФИО1, в связи с чем ФИО5 присвоена фамилия ФИО2.

Из аттестата о среднем образовании следует, что ФИО6 (ФИО2 после замужества) С.В. в 1982 году окончила полный курс Акулевской средней школы Чебоксарского района Чувашской АССР.

Как следует из вышеприведенных справок и акта № документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УПФР в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное), в начисление заработной платы ФИО4 имеют место в каникулярный период с 1976 года по 1980 года, т.е. на период обучения истицы в средней школе, когда трудовые отношения с ней не могли быть оформлены в установленном порядке, а периодичность начисления заработной платы показывает, что работы в колхозе имели эпизодический характер.

Таким образом, данные вышеуказанные справки подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности в СХПК «Память им. И.Н. Ульянова» <адрес> Чувашской Республики в те периоды, когда имеются сведения о начислении заработной платы, и эти периоды в силу п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях Российской Федерации») подлежали включению в страховой стаж при назначении истице пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК «Память И.Н. Ульянова» Цивильского района Чувашской Республики, и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК «Память И. Н. Ульянова» Цивильского района Чувашской Республики.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Память И.Н. Ульянова» <адрес> Чувашской Республики и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2020.

Председательствующий: С.А. Смирнова