Постановление № 5-62/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-62/2020

УИД 66RS0016-01-2020- 000495-60

Дело № 5-62/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Артемовский 06 мая 2020 года

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Поджарская Т.Г., при секретаре Филипповой Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 29.04.2020 по адресу: <...>, установлено, что при рассмотрении акта обследования № 66-20-002/15-990-2020 от 22.04.2020 года, представленного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевских районах», обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, индивидуальным предпринимателем ФИО1 вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей, а именно на объекте по адресу: <...>, осуществлялась предпринимательская деятельность по оказанию парикмахерских услуг без соблюдения дополнительных мер по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции, а именно: отсутствует для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) маркируют с указанием помещений и видов уборочных работ, используют строго по назначению, обрабатывают и хранят в специально выделенном помещении (или шкафчике). По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают. В наличии у индивидуального предпринимателя ФИО1 находится одно ведро для уборки помещений с отсутствием маркировки и указания помещения; отсутствует график генеральной уборки, утвержденный администрацией; емкости с рабочими растворами средств не снабжены крышками, не имеют четких надписей с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заедания, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, вину в инкриминируемом правонарушении признала полностью, указав, что все выявленные нарушения были ею устранены в день проверки 22.04.2020 года. Правонарушение является малозначительным, не повлекшим каких-либо негативных последствий, носит организационный характер, в связи с чем прекратить производство по делу (л.д. 15, 22-25).

При данных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

Судья, исследовав письменные материалы дела, находит, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 9.4. 9.5. 9.28 СанПиН 2.12.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59, влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее двух раз в день (в том числе по окончании работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием.

Для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов должен быть выделен отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) маркируют с указанием помещений и видов уборочных работ, используют строго по назначению, обрабатывают и хранят в специально выделенном помещении (или шкафчике). По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают.

Емкости с рабочими растворами средств должны быть снабжены крышками, иметь четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора. В целях профилактики профессиональных заболеваний кожи, глаз и верхних дыхательных путей у работников необходимо:

- обеспечить централизованное приготовление рабочих дезинфицирующих растворов в специальных помещениях с механической или естественной приточно-вытяжной вентиляцией (при наличии отдельного помещения) либо в специально оборудованном месте;

- насыпать сухие дезинфицирующие средства в специальные емкости с постепенным добавлением воды;

- максимально использовать исходные дезинфицирующие препараты в мелкой расфасовке;

- плотно закрывать крышками емкости с рабочими дезинфицирующими растворами. Все работы с ними выполнять в резиновых перчатках;

- неукоснительно соблюдать мероприятия по безопасности труда в соответствии с инструкцией на применяемое дезинфицирующее средство и с использованием средств индивидуальной защиты.

В соответствии с положениями Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в действующей редакции, в период с 18.03.2020 по 30.04.2020 на территории РФ и на территории Свердловской области в частности, действует режим повышенной готовности в связи угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)).

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 29.04.2020 года, предписанием о проведении экспертизы от 17.04.2020 года № 66-02-05/27-2559-2020, актом обследования № 66-20-002/15-990-2020 от 22.04.2020 года, из которых следует, что ИП ФИО1 на объекте по адресу: <...>, осуществляя предпринимательскую деятельность по оказанию парикмахерских услуг, допустила нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей, а именно: отсутствует для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов отдельный уборочный инвентарь; отсутствует график генеральной уборки, утвержденный администрацией; емкости с рабочими растворами средств не снабжены крышками, не имеют четких надписей с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора, что является нарушением п. 9.4. 9.5. 9.28 СанПиН 2.12.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59.

Доказательств обратного суду не представлено.

Противоправные действия (бездействие), связанные с неисполнением или нарушением установленных требований представляет угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья граждан. Таким образом, отсутствуют основания для признания действий ИП ФИО1 малозначительными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учел характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, правонарушение непосредственно связано с защитой здоровья граждан, меры, которые были предприняты для устранения выявленных недостатков.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено в ходе судебного разбирательства. В связи с чем, суд приходит к выводу о назначении лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вида наказания как административный штраф в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН <***>, КПП 667001001,

БИК 046577001, ОКТМО 65728000,

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России

КБК 14111601061010003140

УИН 14102660014120001334

ЕИП 4<***>

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении данного срока постановление при его неисполнении направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения-взыскания штрафа.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев, либо предоставлена отсрочка на срок один месяц.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления через Артемовский городской суд.

Судья: Т.Г. Поджарская