Постановление № 5-1350/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1350/2020

Дело № 5-1350/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

03.10.2020г. в период времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 40 мин. ФИО1 находясь на площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска напротив здания Правительства Хабаровского края по адресу: <адрес>, принимала участие в несанкционированном мероприятии в форме митинга в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края С.И. Фургала, с количеством участников около 500 человек, держа в руках воздушный белый шарик с надписью «»Я мы Сергей Фургал», давала комментарии по поводу происходящих несанкционированных публичных мероприятий, скандировала политические лозунги, создавая массовость, привлекая внимание граждан, при этом не соблюдала масочный режим, установленный п.п. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции». На неоднократные и законные требования сотрудника полиции (инспектора ОООП УМВД России по г. Хабаровску младшего лейтенанта полиции ФИО2) о прекращении участия в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировала, продолжала участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, чем нарушила п. 1 ст. 3. п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судебной повесткой по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Повестка вернулась в суд с отметкой «истечение срока хранения». Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Принимая во внимание, судьей предприняты исчерпывающие меры для извещения ФИО1 о времени и месте слушания дела, последняя от получения судебных повесток уклоняется, зная о совершенном правонарушении, разумную заинтересованность в получении информации о дате рассмотрения дела не проявил, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании начальник отделения организации работы и контроля наружных нарядов ОООП УМВД России по г.Хабаровску ФИО3 поддержала основания составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля командир взвода № 2 роты № 1 ОБОиКПиО УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 пояснил, что 03.10.2020 в период времени с 12 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. был задействован на обеспечении общественного порядка в период проведения несогласованного публичного мероприятия в виде митинга в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края С.И. Фургала, проходящего на площади им. В.И. Ленина по адресу: <...>. В период с 14 час. 00 мин. до 14 час. 40 мин. ФИО1 находилась на площади им В.И. Ленина г. Хабаровска напротив здания Правительства Хабаровского края по адресу: ул. Карла Маркса, 56 г. Хабаровска, принимала участие в несанкционированном мероприятии в форме митинга, держала в руках воздушный белый шарик с надписью «Я мы Сергкей Фургал», давала комментарии по поводу происходящих несанкционированных публичных мероприятий, скандировала политические лозунги, создавая массовость, привлекая внимание граждан, при этом ФИО1 не соблюдала масочный режим. На неоднократные и законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировала, продолжала участие в несанкционированном мероприятии.

В судебном заседании прокурора Центрального района г.Хабаровска Ненашева И.А. в полном объеме поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, полагая, что вина ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения нашла свое объективное и достоверное подтверждение исследованными доказательствами.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Часть 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административная ответственность нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

В силу ч.1 ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 упомянутого Федерального закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

На основании пп. «в», «г» п.4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп.2.1 п.2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», гражданам, находящимся на территории Хабаровского края в числе прочего необходимо соблюдать обязательный масочный режим при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения; в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края; в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Из материалов дела следует, что 03.10.2020г. в период времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 40 мин. ФИО1 находясь на площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска напротив здания Правительства Хабаровского края по адресу: <адрес>, принимала участие в несанкционированном мероприятии в форме митинга в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края С.И. Фургала, с количеством участников около 500 человек, держа в руках воздушный белый шарик с надписью «»Я мы Сергей Фургал», давала комментарии по поводу происходящих несанкционированных публичных мероприятий, скандировала политические лозунги, создавая массовость, привлекая внимание граждан, при этом не соблюдала масочный режим. На неоднократные и законные требования сотрудника полиции (инспектора ОООП УМВД России по г. Хабаровску младшего лейтенанта полиции ФИО2) о прекращении участия в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировала, продолжала участие в несанкционированном мероприятии в составе группы.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния подтверждаются следующими доказательствами: рапортом оперуполномоченного по ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО5, протоколом об административном задержании 27АЗ №29095 от 22.10.2020, протоколом о доставлении от 22.10.2020, рапортом старшего оперуполномоченного ОУР УМВД России по г. Хабаровску ФИО6, объяснением ФИО4, рапортом командира взвода № 2 роты № 1 ОБОиКПиО УМВД России по г. Хабаровску ФИО4, объяснением ФИО1, фотоматериалом, видеоматериалом, запросом УМВД России по г. Хабаровску от 24.09.2020г., ответом администрации г. Хабаровска на запрос 25.09.2020, иными документами.

Вышеуказанные доказательства, свидетельствующие о факте совершения административного правонарушения, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников правоохранительных органов, составивших протокол об административном правонарушении, а также рапорты по обстоятельствам совершения административного правонарушения, не имеется, оснований для ФИО1 не установлено.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга, нарушил запрет, установленный п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, следовательно – установленный порядок проведения публичного мероприятия, то есть совершила своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также при этом не соблюдал масочный режим, установленный п.п. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, ограничительные меры, установленные в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, не соблюдение ФИО1 обязательного масочного режима при нахождении в общественных местах.

С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Хабаровску Хабаровский кр.), КПП 272301001, ИНН <***>, ОКТМО 08701000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001 в Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ; БИК 040813001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880427200341761042.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Разъяснить, что соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае непредставления в суд по месту рассмотрения дела сведений, подтверждающих уплату штрафа, в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательные работы, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания, в том числе, в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до одного месяца, либо рассрочена на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.В. Владимирова