Решение № 2А-352/2019 2А-352/2019~М-253/2019 М-253/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-352/2019

Дело № 2а-352/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 05 июня 2019 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при секретаре Матушкиной Ю.В.,

с участием прокурора Роот А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений: запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания без разрешения местного ОВД; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22: 00 часов до 06: 00 часов; явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания от 1 до 4 раз в месяц.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение 2018 года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Южноуральский» ФИО1 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям. Полагал, что достаточным для контроля будет обязать ФИО2 явкой в отдел полиции для регистрации один раз в месяц, поскольку с такой же периодичностью ФИО2 является на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, вместе с тем, пояснил, что поскольку в настоящее время он занят сельскохозяйственными работами, в связи с чем ему постоянно требуются выезды из <адрес>, где он фактически проживает, в <адрес>, в том числе рано утром, поэтому запрет на нахождение его вне жилого помещения, для него не возможен.

Прокурор Роот А.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд находит требования МО МВД России «Южноуральский» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеназванного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела установлено, что приговором Южноуральского городского суда от 09 декабря 2005 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 213 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 23 июня 2011 года действия ФИО2 переквалифицированы на ч. 4 ст.111, ч. 1 ст. 213 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года), назначенное наказание снижено до 8 лет 4 месяцев.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 27 июля 2012 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на срок 1 год 3 месяца 10 дней, освободился ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость ФИО2 не погашена.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 в течение 2018 года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Тремя постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 г. Южноуральска Челябинской области от 20 июня 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 21 февраля 2018 года, 20 мая 2018 года и 25 мая 2018 года административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначено административное наказание в виде административного ареста.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области от 01 ноября 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 20 августа 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 в соответствии с вышеизложенными нормами закона является лицом, в отношении которого надлежит установить административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ и подлежащей применению в отношении административного ответчика) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст.86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Соответственно срок погашения судимости у ФИО2 наступит ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком с момента вступления решения в законную силу до погашения судимости.

Административные ограничения, которые предлагает установить административный истец в отношении поднадзорного, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое был осужден ФИО2, а также данных об его личности. Вместе с тем, суд считает достаточным для профилактического воздействия на административного ответчика установить периодичность его явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Доводы ФИО2 о необходимости выезда за пределы <адрес>, в том числе в ночное время, не свидетельствуют о невозможности установления в отношении него административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания без разрешения местного ОВД и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22: 00 часов до 06: 00 часов, поскольку действительная необходимость таких выездов какими-либо доказательствами не подтверждена.

Кроме того, устанавливаемые судом ограничительные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО2 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия, поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был дважды осужден к лишению свободы условно, неоднократно привлекался к административной ответственности, данных об его официальном трудоустройстве не имеется.

При этом устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес>, сроком с момента вступления настоящего решения в законную силу до погашения судимости, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания без разрешения местного органа внутренних дел;

-запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания в период с 22 : 00 часов до 06:00 следующих суток.

- явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Межмуниципальному отделу МВД России «Южноуральский» Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.Ю. Черепанова

Мотивированное решение составлено 05 июня 2019 года

Судья О.Ю.Черепанова