Решение № 2А-1455/2017 2А-1455/2017~М-1355/2017 М-1355/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-1455/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В.,

при секретаре Соколовой Е.А.,

с участием старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело №2а-1455/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области, с учетом уточнения в порядке ст.46 КАС РФ, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора сроком на три года, с применением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с <данные изъяты> часов 00 минут до <данные изъяты> часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Серпуховским городским судом Московской области по п.«б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ к <данные изъяты> году <данные изъяты> месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Серпуховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию определено <данные изъяты> лет лишения свободы. Постановлением Центрального районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ назначенное ФИО3 наказание смягчено в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ до <данные изъяты> свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений. ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. Конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора сроком на 3 года с применением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования с учетом их уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3, участвующий в судебном заседании в порядке ст.142 КАС РФ, с применением системы видеоконференцсвязи, возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора. Отметил, что установление административного надзора нарушит его права и законные интересы.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев личное дело осужденного ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, вступившего в законную силу 1 июля 2011 года, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Закона).

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, судимый: ДД.ММ.ГГГГ Серпуховским городским судом Московской области по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев, постановлением Серпуховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, назначено к отбытию <данные изъяты> года лишения свободы в воспитательной колонии, освобожден по постановлению Можайского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ Серпуховским городским судом Московской области по ч.2 ст.330 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, в соответствии с п.«в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Можайского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и по правилам ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно по постановлению Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ Серпуховским городским судом Московской области по п.«б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161, ч.3 ст.30 ч.1 ст.161 УК РФ, трем преступлениям, предусмотренным ч.1 ст.158 УК РФ, двум преступлениям предусмотренным п.«в», «г» ч.2 ст.158 УК РФ, шести преступлениям, предусмотренным п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; осужден приговором Серпуховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к <данные изъяты> году <данные изъяты> месяцам лишения свободы без ограничения свободы, при рецидиве преступлений. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного ФИО3 по данному приговору, с наказанием, назначенным по приговору Серпуховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Срок отбытия наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Серпуховского городского Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 оставлен без изменения.

Постановлением Центрального районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс РФ и Уголовно-процессуальный Кодекс РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» исключено указание на квалифицирующий признак причинения значительного ущерба по факту совершения преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ в отношении потерпевшего ФИО6 по приговору Серпуховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 смягчено наказание, назначенное по приговору Серпуховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, по факту совершения преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ в отношении потерпевшего ФИО6, до <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев лишения свободы. ФИО3 также смягчен размер окончательного наказания по приговору Серпуховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, назначенного по правилам ч.2 ст.69 УК РФ, до <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по приговору Серпуховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного ФИО3 по данному приговору, с наказанием, назначенным по приговору Серпуховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, смягчено до <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данное постановление сторонами не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 совершил преступление, относящееся в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ к категории средней тяжести преступлений за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений.

Из материалов личного дела осужденного следует, что постановлением администрации ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеперечисленные обстоятельства достоверно подтверждены материалами дела и в ходе судебного разбирательства ФИО3 не оспаривались.

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием срока наказания.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что ФИО3 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Так, согласно представленной характеристики на осуждённого, утвержденной начальником ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, не трудоустроен, за время отбывания имеет взыскания, которые не погашены в установленном законом порядке, имеет 2 поощрения за хорошее поведение, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, в общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, имеет средне-специальное образование. В ПУ № филиала № не обучался, иска не имеет, вину в совершенном преступлении признает по приговору суда, в содеянном преступлении раскаивается, после освобождения скрывает свои намерения.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что ФИО3 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, при этом в названной статье отражено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 названного выше Федерального закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, принимая во внимание положения ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и личность ФИО3, его поведение в период отбытия наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд считает необходимым и возможным установить последнему административный надзор на определенный срок – 3 года с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток и сверхурочно, в случае официального трудоустройства.

При таких обстоятельствах заявленные ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок <данные изъяты>.

Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток - с <данные изъяты> часов 00 минут до <данные изъяты> часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток и сверхурочно, в случае официального трудоустройства, обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В.Бирюкова